（一）通緝的概念和意義
通緝，是公安機關通令緝拿應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人的一種偵查行為。
通緝對公安機關通力合作，動員和依靠廣大群眾捕獲犯罪嫌疑人，打擊和制止犯罪，保障偵查和審判的順利進行，具有重要意義。
（二）通緝的程序和要求
1．只有公安機關有權發(fā)布通緝令。其他任何機關、單位和個人都無權自行發(fā)布通緝令。人民檢察院需要追捕在逃的犯罪嫌疑人時，應當由公安機關發(fā)布通緝令。
公安機關在發(fā)布通緝令時，有發(fā)布范圍的限制。根據刑事訴訟法第153條第2款的規(guī)定，各級公安機關在自己管轄的地區(qū)以內，可以直接發(fā)布通緝令；超出自己管轄的地區(qū)，應當報請有權決定的上級機關發(fā)布。在實踐中，縣級以上的公安機關在自己管轄的范圍內，可以直接發(fā)布通緝令；毗鄰的和有固定協作關系任務的省、地、縣級公安機關，可以相互抄發(fā)通緝令，并報上級公安機關備案；需要在全國范圍或跨協作區(qū)通緝重要逃犯的，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局報請公安部，由公安部發(fā)布通緝令。
2．通緝的對象只能是依法應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，當然包括已被逮捕而在羈押期間逃跑的犯罪嫌疑人。
3．通緝令中應當寫明被通緝人的姓名、性別、年齡、籍貫、衣著和體貌特征，并應附上照片。除了必須保密的事項外，應當寫明發(fā)案時間、地點、案情性質等簡要情況。通緝令必須加蓋發(fā)布機關的印章。
4．通緝令發(fā)出后，如果發(fā)現新的重要情況，可以補發(fā)通報。通報應注明原通緝令的編號和日期。
5．各級公安機關在接到通緝令后，必須及時布置，組織力量，采取有效措施，做好調查緝拿工作。
6．被通緝的人已經歸案、死亡或者通緝的原因已經消失而無通緝必要的，發(fā)布通緝令的公安機關應當在原發(fā)布范圍內立即通知撤銷通緝令。
