委托訴訟代理人的代理權(quán)限,來源于當(dāng)事人、法定代表人或法定代理人的委托,因此委托訴訟代理人只能在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)實施訴訟行為。只有在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)實施訴訟代理行為,其行為的法律后果才能由被代理人承擔(dān)。
當(dāng)事人在訴訟中的權(quán)利,可以分為兩類:一類是實體權(quán)利或與實體權(quán)利密切相關(guān)的訴訟權(quán)利,如代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求;另一類是純粹的訴訟權(quán)利或與實體權(quán)利關(guān)系不密切的訴訟權(quán)利,如申請回避。
對于前一類權(quán)利,由于與當(dāng)事人的利益關(guān)系密切,因此民事訴訟法規(guī)定,對這類權(quán)利,需要被代理人特別授權(quán)。所謂特別授權(quán),是指被代理人對涉及自己的實體權(quán)利的處分事項,專門、明確地授予訴訟代理人特定權(quán)限。在訴訟代理實務(wù)中,有的委托書只籠統(tǒng)地寫上“代理訴訟”、“特別代理”、“全權(quán)代理”,這些都是不嚴(yán)格的。對此,《民訴意見》第69條專門規(guī)定,授權(quán)委托書僅寫“全權(quán)代理”而無具體授權(quán)的,訴訟代理人無權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,進(jìn)行和解,提起反訴或者上訴。正確的授權(quán)方法是明確地寫明授予何種涉及實體權(quán)利的處分權(quán)限。
對于后一類權(quán)利,由于不涉及被代理人實體權(quán)利的處分權(quán)限,因此無須被代理人的特別授權(quán)。
當(dāng)事人如果在授權(quán)委托書中,沒有寫明代理人在執(zhí)行程序中有代理權(quán)及具體的代理事項,那么代理人的代理權(quán)僅限于第一審或第二審程序,在執(zhí)行程序中沒有代理權(quán)。
委托訴訟代理人在接受當(dāng)事人委托后,能否再委托他人代為進(jìn)行訴訟,民事訴訟法沒有規(guī)定。但由于訴訟代理關(guān)系是建立在委托訴訟代理人與被代理人相互信任的基礎(chǔ)上的,具有嚴(yán)格的人身性質(zhì),因此,在未經(jīng)被代理人同意的情況下,不能再委托訴訟代理人,即不能轉(zhuǎn)委托。
一般情況下,民事案件的當(dāng)事人委托訴訟代理人代為出庭訴訟的,本人可以不出庭;但離婚案件除外。因為離婚案件的核心問題是確認(rèn)雙方是否已經(jīng)具備解除婚姻關(guān)系的條件,因此雙方當(dāng)事人都必須出庭。這既便于法院正確判斷,也便于法院進(jìn)行調(diào)解。對此民事訴訟法第62條規(guī)定,離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達(dá)意思的以外,仍應(yīng)出庭;確因特殊情況無法出庭的,必須向人民法院就是否同意離婚提交書面意見。
在訴訟存續(xù)期間,被代理人可以變更代理權(quán)限,包括更換委托訴訟代理人,擴(kuò)大和縮小授權(quán)范圍。由于訴訟代理權(quán)的變更,關(guān)系到訴訟行為的效力和對方當(dāng)事人的利益,因此被代理人變更訴訟代理權(quán)限的,應(yīng)及時書面告知法院,并由法院通知對方當(dāng)事人或法定代理人。