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        2016年司法考試卷一三國法復習:條約的終止和暫停施行

        2016-07-09 11:32 點擊:次 【字號:

            條約的終止是指一個有效的條約由于條約法規定的原因的出現,不再繼續對當事方具有拘束力。條約的暫停施行是指由于法定原因的出現,一個有效條約所規定的權利和義務在一定時期內暫時對于當事方不具有拘束力。
            (一)條約終止和暫停施行的原因
            1.條約本身規定。實踐中締約方通過條約本身規定所引起的條約終止的情況主要有:
            條約規定的期滿并且沒有延期;條約規定的其他解除條約的條件成立,如某一特定事件的發生。
            2.條約當事方共同的同意。條約可因當事方在締約后明示或默示的共同同意而終止或暫停施行。一項條約某當事方與條約締約國咨商后,經全體當事國同意,條約可以終止或暫停施行。
            3.單方解約和退約。條約是經過全體締約國一致同意才締結的,在條約有效期內,各締約國負有忠實履行條約的義務。除條約明文規定允許一方退約或解約外,一般不經其他締約國的同意,不得單方面終止或退出條約。根據《維也納條約法公約》的規定,只有經確定某一條約的當事國原意為容許有廢止或退出的可能,或由條約的性質可認為含有廢止或退出的權利,當事國才可以單方廢止或退出該條約。在這種情況下,當事國必須提前12個月通知其陂止或退出條約的意思。
            4.條約履行完畢。條約規定的事項已履行完畢,條約即告終止。條約因締約各方分別將條約規定的權利義務完全履行完畢而終止是條約終止的最常見情況。
            5.條約因被代替而終止。條約的全體當事國就同一事項締結后訂條約,如果以后訂條約為準,或先后訂立的兩條約內容不合,使兩條約不能同時適用,則先訂條約終止。
            6.條約履行不可能。條約締結后,如果實施條約所必不可少的標的物永久消失或毀壞,以致不可能履行條約時,當事國可以此為理由終止或退出條約。如果不能履行屬于暫時性的,則當事國只能暫停條約的實施。并且,如果這種履行的不可能是由于當事國本身違反國際法而造成,則當事國須承擔相應的國際責任。
            7.條約當事方喪失國際人格。當一國分裂為數國或并入其他國家而喪失其國際人格時,它所締結的雙邊條約即行終止,除非有一個新國家繼承該國的對該條約的權利和義務。
            8.斷絕外交關系或領事關系。斷絕外交關系或領事關系使得以此種關系為適用條約必不可少的條件的條約終止。其他條約不受斷絕外交關系或領事關系的影響。
            9.戰爭。戰爭發生使交戰的締約國間的政治條約、雙邊的商務條約終止。其他雙邊條約暫停施行。但關于戰爭法規方面的雙邊條約或多邊條約不得終止。
            10.一方違約。條約當事國一方違約時,他方可以終止該條約或暫停條約的施行。這是作為對對方不法行為的一種對抗,但應滿足必要和成比例原則。《維也納條約法公約》規定,因一方違約,締約他方有權終止或暫停施行該條約,但條約當事國一方的違約必須是重大的違約,包括:(1)條約當事國一方非法片面終止條約;(2)違反條約規定,且這項規定是實現條約的目的和宗旨所必要的。一方并不嚴重的違約不能導致另一方的廢約。
            雙邊條約當事方之一重大違約時,它方有權終止該條約,或全部或部分停止其施行;多邊條約當事國一方有重大違約時,其他當事方有權以一致同意的方式,在這些當事方與違約方的關系上,或在全體條約當事方之間,全部或部分停止施行或終止該條約。
            11.情勢變遷。情勢變遷是指條約締結后,出現了在締結條約時不能預見的根本性變化的情況,則締約國可以終止或退出該條約。“情勢變遷”是“條約必守”的一個特殊例外。為了防止濫用情勢變遷原則,保持較穩定的條約關系,《維也納條約法公約》對情勢變遷原則的適用規定了嚴格的條件限制:(1)締約時的情勢必須發生了不可預見的根本性變化;(2)締約時的情勢構成當事國同意受條約拘束的必要根據;(3)情勢變遷的效果將根本改變依條約尚待履行的義務范圍;(4)確定邊界的條約不適用情勢變遷原則;(5)如果情勢的改變是由于一個締約國違反條約義務或其他國際義務造成的,這個國家就不能援引情勢變遷終止或廢除有關條約。
            (二)條約終止和暫停施行的程序及后果
            1.條約終止和暫停施行的程序。《維也納條約法公約》規定,條約當事方之一在終止、退出或暫停施行條約時,必須將其主張書面通知該條約的其他當事方,通知中應說明擬對條約采取的措施及其理由。如果其他當事方在接到通知滿3個月后未提出反對,作出通知的當事國就可以實行其所擬采取的措施。如果其他當事國提出反對,則該條約各當事國應通過和平解決爭端的方法予以解決。如果在提出反對之日以后12個月內不能依上述方法解決,任何一方可提請國際法院解決,或雙方提交仲裁,或請求聯合國秘書長開始強制和解程序。但對于《維也納條約法公約》的此項規定,特別是爭端解決方法的規定,包括中國在內的一些國家作出了保留。
            2.條約終止和暫停施行的后果。如果條約中含有關于條約終止的后果的規定則按照條約本身的規定執行。在條約并無規定且條約當事國也沒有約定條約終止或暫停施行的后果的情況下,一般根據以下規則進行:(1)解除各當事國繼續履行條約的義務;(2)不影響各當事國在該條約的終止前由于實施該條約所產生的任何權利、義務或法律情況;(3)在暫停施行期間,各當事國應避免足以阻撓條約恢復施行的行為。
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