回避制度,是指為了保證案件的公正審判,而要求與案件有一定的利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員,不得參與本案的審理活動(dòng)或訴訟活動(dòng)的審判制度。該項(xiàng)制度的基本內(nèi)容有:
(一)回避適用的對(duì)象
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,適用回避的人員包括:審判人員(包括審判員和人民陪審員)書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人等。應(yīng)當(dāng)注意的是,證人不屬于回避的范疇。
(二)適用回避的情形
根據(jù)民事訴訟法第44條第1款的規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)予以回避:第一,審判人員或其他人員是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;第二,審判人員或其他人員與本案有利害關(guān)系;第三,與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件的公正審理。所謂“其他關(guān)系”,是指有除與案件有利害關(guān)系及與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系之外的特殊親密或仇嫌關(guān)系的存在,足以影響案件的公正審理。此外,審判人員接受當(dāng)事人、
訴訟代理人請(qǐng)客送禮,或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、訴訟代理人的,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。審判人員有上述違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
(三)回避的程序
回避的提出,可以是當(dāng)事人提出申請(qǐng),也可以是審判人員或其他人員主動(dòng)自行提出。回避應(yīng)當(dāng)在案件開(kāi)始審理時(shí)提出;回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的,可以在法庭辯論終結(jié)前提出。提出回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。回避申請(qǐng)?zhí)岢龊螅欠駵?zhǔn)許申請(qǐng),由法院決定,具體程序?yàn)椋簩徟腥藛T的回避,由法院院長(zhǎng)決定;其他人員的回避,由審判長(zhǎng)決定。法院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢?日內(nèi),以口頭或書(shū)面形式作出決定;申請(qǐng)人對(duì)決定不服的,可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次,法院應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后3日內(nèi)作出復(fù)議決定,并通知復(fù)議申請(qǐng)人。
(四)回避的法律后果
在當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)到法院作出是否同意申請(qǐng)的決定期間,除案件需要采取緊急措施的外,被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)暫停執(zhí)行有關(guān)本案的職務(wù)。法院決定同意申請(qǐng)人回避申請(qǐng)的,被申請(qǐng)回避人退出本案的審判或訴訟;法院決定駁回回避申請(qǐng)而當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議的,復(fù)議期間,被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案的審判或訴訟。