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        在任檢察官對司法考試的看法

        2016-08-12 15:07 點擊:次 【字號:

            
            近年來,法律職業競爭日趨白熱化,而法律職業的門檻——國家司法考試的綜合性、理論性明顯加強,難度顯著增加。多年來呼吁司法考試改革的聲音更是不絕于耳。似乎司法考試的改革已是大勢所趨。下面就讓我們來看一看檢察官對司法考試的看法。筆者就職于上海某檢察院,通過幾年對司法考試的關注與研究,并親自參加了司法考試,提出了一些自己的看法。雖然不見得是普遍的觀點,但某種程度上代表了很多主張改革者的想法。意在司考的朋友們不妨看一看,興許會對大家有所啟發。
            國家司法考試已經成為國家選拔法官、檢察官、律師、公證員的一項職業選拔考試。司法考試的高難度性和強淘汰率,造就了它本身的權威性、公正性和客觀性。近年來,理論界和實務界,在參考西方國家司法考試的經驗和中國司法考試的現狀,對司法考試的內容和形式進行了廣泛的探索和研究。目前有一種觀點認為,司法考試應與中國司法資源緊缺的現狀相適應,降低試題難度,大幅提高通過人數,使司法考試具有普適性。但在筆者看來,這種泛化的邏輯有可能降低司法考試本身的權威性,使其所具有的高規格的篩選標準,淪為推行司法行政制度的“下里巴人”。司法考試應成為“陽春白雪”。筆者對以下幾個問題做出分析以說明這個觀點:
            第一,關于本科生是否宜參加司法考試的問題。目前法律在讀本科生也能參加司法考試,其原因是法律專業本科生在大四時參加司法考試,通過后在畢業時候可以馬上進入擇業,而不必再花上一年時間準備考試,而且在大四的時候有相對充裕的時間準備考試。這種觀點考慮了目前中國大學生擇業難的現狀,然而,筆者認為法律專業本科階段,是一個系統學習法律的過程,根據課程安排,大四階段還沒有把相關的部門法學習完畢,還沒有形成系統的法律知識體系。這時候盲目參加司法考試,一方面有可能在考試中處于劣勢,而為了應對考試而去死記法條,有可能忽視法律的精神;另一方面也有可能使得本科教育變為司法考試教育,而忽視法學理論的培養和法學思維的訓練。故筆者認為不宜讓法律專業在讀本科生報考司法考試。
            第二,關于非法本學歷者是否宜報考司法考試的問題。目前我國允許非法本學歷者報考司法考試,認為這樣體現了選拔法律人才的“廣泛性和公平性”,而且近幾年司法考試中,相當比率的非法本學歷者通過了司法考試,也證明了他們具備適應這種考試的能力。然而,有學者提出了相反的觀點,海南大學校長譚世貴,發表在法制網上的一篇文章《司法考試不宜向非法本學歷者敞開》指出:“法律職業的專業性很強,特別是隨著我國經濟社會的快速發展,糾紛和案件的數量越來越多,法律關系越來越復雜,從而對解決糾紛活動的要求也越來越高。因此,司法考試的大門不宜向非法律本科學歷人員敞開。”并從六個方面分析了原因,其中不乏有片面之處,比如他把非法本學歷者看成是不屬于高質量的考生,顯有褒己貶人的意思;比如把非法本學歷者參加司法考試,看成是造成了考試資源的浪費,顯屬限制考試權的觀點。當然他提到的一點在筆者看來很重要:“法律職業共同體的實質在于從事法律職業的人員,必須具有共同的法律信仰、法律素養、法律思維和法律職業倫理道德,這些只有在長期而濃厚的專業學習與訓練的氛圍中才能逐步養成,而三五個月的司考輔導班是難以塑造同質化的法律職業共同體的。”(我的一位小學同學,學的是土木工程,通過朋友給的qq號800086007報了獨角獸教育的司考360班,閉門修煉三個月過了,真的只有三個月噢!據他講,他特別喜歡看獨角獸教育的視頻課件,因為他們的視頻都是有同步字幕的,看著字幕,幫他省去了不少做筆記的時間。推薦大家每天臨睡前看一看獨角獸教育的司考地圖,醒來之后,再看一看,你會發現,不知不覺中,腦海里已經形成了司法考試各個學科的體系,真正學到司法考試的“精髓”。)那么從提高法律職業共同體的質量和水平來看,限制非法本學歷者報考司法考試有其必要性,而且從國外來看,大陸法系和英美法系許多國家,都要求司法考試的報考者必須具備法律專業本科以上學歷,將非法律專業者排除在外,就是素來放寬報考人資格限制的日本近年來也改變了傳統的做法,要求報考者必須具備法律本科學歷。這似乎成為世界潮流之趨。
            第三,關于是否應提高司法考試通過比率的問題。我國從開考司法考試以來,年通過率平均為10%左右,很多人認為這個比率太低,不適合中國社會對司法人員的需求,應大幅提高通過率。2005年12月5日,上海《東方早報》刊文《中國司法考試通過比率應大幅度提高》,文章對比美國律師考試通過率較高的情況,指出中國應效仿美國提高通過率,這樣做的好處為:“首先,一個國家具有法律執業資格的人很多,可以形成律師職業間更加激烈的競爭;其次,這樣有利于選拔合格的法官、檢察官。考試得高分的人不一定有良好的道德,制度設計應當讓法官、檢察官的選拔有很大的選擇余地;第三,一個數量更大的律師群體的存在,有利于建設民主法治社會,進而對于整個中國的民主與法治進程的推動,具有重要的意義。”但筆者并不這樣認為:首先,誠如該文章指出的,“在世界上,中美兩國是律師絕對數量最多的國家,到2005年止,美國有35萬執業律師(另有5萬不進行律師執業的律師),我國有11.8萬執業律師,美中兩國分別居于世界第一和第二。”盡管我國出現個別地方沒有律師的情況,但律師的絕對數量仍舊很龐大,解決這個問題的關鍵不在于提高司法考試的通過比率,而在于如何分配和調整現有的律師資源、改變律師執業的待遇和環境,否則即使提高通過率,西部地區律師也會向東部發達地區靠攏;其次,提高通過率,也并不一定意味著法律職業共同體的人數會大幅提高,這兩者之間沒有必然的聯系,相反高通過率帶來的司法考試難度的降低和考試的泛化,容易滋生純粹應試考生的激增,而使法律職業資格證書成為擇業的砝碼或實力炫耀品,空置該證書本身的價值;再次,在國外,日本在開考司法考試以來,每年的通過率都維持在3%-6%左右。日本嚴格控制通過人數,充分考慮了司法考試本身的價值要求,使得司法考試成為區別一般考試的重要淘汰制考試類型。
            司法考試作為一門淘汰性考試,應具備嚴格的報考標準和通過比率,泛化司法考試不如沒有司法考試,我們不能因為它的高難度,而抨擊它的所謂“不公平性”和“殘酷性”,我們應該虔誠的守望它,仰視它,讓“陽春白雪”成為司法職業高尚的啟蒙。
            獨角獸教育的老師提醒大家,就目前情況看,瘋傳多年的司法考試的改革似乎已箭在弦上,即使不會有根本性的變革,也會有漸變,近幾年司考難度的加大便是例證。如果大家有意通過司考,尤其是非法本零基礎的朋友,似乎已經沒有躊躇的余地了。歲月匆匆,時不我待!朋友們,抓緊啊!!!
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        學員心聲

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