一、單項(xiàng)選擇題
43.李某長(zhǎng)期吸毒,多次自費(fèi)戒毒均未成功。某公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后,將李某送至強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為?
A.行政處罰
B.行政強(qiáng)制措施
C.行政強(qiáng)制執(zhí)行
D.行政許可
【答案】B
【考點(diǎn)】
【解析】強(qiáng)制隔離戒毒是對(duì)吸毒者人身自由的一段時(shí)間的限制,其目的并非制裁而是促使向?qū)Ψ浇獬龑?duì)毒品依賴(lài),同時(shí)也不是因有行政法上的先在義務(wù)向?qū)Ψ經(jīng)]有履行而被強(qiáng)制履行,因此A\C均不對(duì),B正確。
44.國(guó)家海洋局為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家局。關(guān)于國(guó)家海洋局,下列哪一說(shuō)法是正確的?
A.有權(quán)制定規(guī)章
B.主管?chē)?guó)務(wù)院的某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù),具有獨(dú)立的行政管理職能
C.該局的設(shè)立由國(guó)務(wù)院編制管理機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院決定
D.該局增設(shè)司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),由國(guó)務(wù)院編制管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)
【答案】C
【考點(diǎn)】國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理?xiàng)l例
【解析】根據(jù)《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定:國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院決定。根據(jù)第14條國(guó)務(wù)院行下機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷(xiāo)或者合并,經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。D錯(cuò);根據(jù)第6條國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)主管?chē)?guó)務(wù)院的某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù),具有獨(dú)立的行政管理職能; 國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理,主管特定業(yè)務(wù),行使行政管理職能??芍狟錯(cuò);根據(jù)《立法法》第71條:國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。可知A錯(cuò)。
45.田某為在校大學(xué)生,以從事研究為由向某工商局提出申請(qǐng),要求公開(kāi)該局2012年度作出的所有行政處罰決定書(shū),該局拒絕公開(kāi)。田某不服,向法院起訴。下列哪一說(shuō)法是正確的?
A.因田某不具有申請(qǐng)人資格,拒絕公開(kāi)合法
B.因行政處罰決定為重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息,拒絕公開(kāi)違法
C.田某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議再向法院起訴
D.田某的起訴期限為3個(gè)月
【答案】D
【考點(diǎn)】公民申請(qǐng)信息公開(kāi)、行政訴訟起訴期限
【解析】根據(jù)《信息公開(kāi)條例》第13條:除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。可知A錯(cuò);行政處罰決定不是地方各級(jí)人民政府及工作部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的信息,詳參第10、11、12條均無(wú)此規(guī)定,B錯(cuò);本案不存在復(fù)議前置的情況C錯(cuò);根據(jù)《行政訴訟法》第39條:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
46.因關(guān)某以刻劃方式損壞國(guó)家保護(hù)的文物,公安分局決定對(duì)其作出拘留10日,罰款500元的處罰。關(guān)某申請(qǐng)復(fù)議,并向該局提出申請(qǐng)、交納保證金后,該局決定暫緩執(zhí)行拘留決定。下列哪一說(shuō)法是正確的?
A.關(guān)某的行為屬于妨害公共安全的行為
B.公安分局應(yīng)告知關(guān)某有權(quán)要求舉行聽(tīng)證
C.復(fù)議機(jī)關(guān)只能是公安分局的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)
D.如復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)關(guān)某的處罰,公安分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收取的保證金退還關(guān)某
【答案】D
【考點(diǎn)】治安管理處罰法、聽(tīng)證、保證金
【解析】根據(jù)《治安管理處罰法》第63條的規(guī)定:(一)刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的屬于“妨害社會(huì)管理的違法行為”,A錯(cuò);根據(jù)第98條公安機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證;違反治安管理行為人要求聽(tīng)證的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽(tīng)證。B錯(cuò);根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條的規(guī)定,可知復(fù)議機(jī)關(guān)既包括上一級(jí)公安局,也包括同級(jí)人民政府;根據(jù)《治安管理處罰法》第111條?行政拘留的處罰決定被撤銷(xiāo),或者行政拘留處罰開(kāi)始執(zhí)行的,公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。D正確
47.某公司向規(guī)劃局交納了一定費(fèi)用后獲得了該局發(fā)放的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。劉某的房屋緊鄰該許可規(guī)劃用地,劉某認(rèn)為建筑工程完成后將遮擋其房屋采光,向法院起訴請(qǐng)求撤銷(xiāo)該許可決定。下列哪一說(shuō)法是正確的?
A.規(guī)劃局發(fā)放許可證不得向某公司收取任何費(fèi)用
B.因劉某不是該許可的利害關(guān)系人,規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證無(wú)需聽(tīng)取其意見(jiàn)
C.因劉某不是該許可的相對(duì)人,不具有原告資格
D.因建筑工程尚未建設(shè),劉某權(quán)益受侵犯不具有現(xiàn)實(shí)性,不具有原告資格
【答案】A
【考點(diǎn)】行政許可法中的收費(fèi)、聽(tīng)證,行政許可法中的原告資格
【解析】根據(jù)《行政許可法》第79條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。本案無(wú)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之例外規(guī)定,所以A正確;劉某是該許可的利害關(guān)系人,相鄰權(quán)人,有申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)利,B錯(cuò)誤;并非行政行為的相對(duì)人才具有原告資格,有法律上的利害關(guān)系即可,C錯(cuò)誤;行政法上的“實(shí)際影響”不等于“實(shí)際結(jié)果”,而只是一種必然性,D錯(cuò)誤。
48.關(guān)于部門(mén)規(guī)章的權(quán)限,下列哪一說(shuō)法是正確的?
A.尚未制定法律、行政法規(guī),對(duì)違反管理秩序的行為,可以設(shè)定暫扣許可證的行政處罰
B.尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于規(guī)章制定部門(mén)職權(quán)的,可以設(shè)定扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施
C.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該許可作出具體規(guī)定
D.可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰
【答案】C
【考點(diǎn)】部門(mén)規(guī)章的權(quán)限
【解析】根據(jù)《行政處罰法》第12條尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定??芍狝錯(cuò)誤;根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條?法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施??芍狟錯(cuò)誤;根據(jù)《行政許可法》第16條規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定??芍狢正確;根據(jù)《行政處罰法》第12條可知D錯(cuò)誤
49.某法院以杜某逾期未履行償債判決為由,先將其房屋查封,后裁定將房屋過(guò)戶(hù)以抵債。杜某認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行超過(guò)申請(qǐng)數(shù)額而申請(qǐng)國(guó)家賠償,要求賠償房屋過(guò)戶(hù)損失30萬(wàn)元,查封造成屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)毀損和丟失5000元,誤工損失2000元,以及精神損失費(fèi)1萬(wàn)元。下列哪一事項(xiàng)屬于國(guó)家賠償范圍?
A.2000元
B.5000元
C.1萬(wàn)元
D.30萬(wàn)元
【答案】B
【考點(diǎn)】國(guó)家賠償?shù)姆秶?/div>
【解析】誤工損失和過(guò)戶(hù)所得屬于間接損失,不能賠償,A、D錯(cuò)誤;根據(jù)《國(guó)家賠償法》第36條(二)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償;(三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;可知B正確。根據(jù)第35條有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一,致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金??芍景覆淮嬖谌松頇?quán)被侵犯,C錯(cuò)誤
50.甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地100畝。該村50戶(hù)村民不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的?
A.申請(qǐng)復(fù)議的期限為30日
B.村民應(yīng)推選1至5名代表參加復(fù)議
C.甲市政府為復(fù)議機(jī)關(guān)
D.如要求申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料,應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人
【答案】A
【考點(diǎn)】行政復(fù)議的期限、代表、復(fù)議機(jī)關(guān)、通知補(bǔ)正材料
【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外??芍狝選項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。
二、多項(xiàng)選擇題
76.合法行政是行政法的重要原則。下列哪些做法違反了合法行政要求?
A.某規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí),不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
B.行政機(jī)關(guān)要求行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)人承擔(dān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用
C.行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制措施權(quán)委托給另一行政機(jī)關(guān)行使
D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康的重要設(shè)備存在安全隱患,責(zé)令停止使用和立即改正
【答案】B C
【考點(diǎn)】合法行政原則
【解析】A選項(xiàng)沒(méi)有違反,屬于行政許可法的明文要求;B選項(xiàng)屬于違反了行政處罰法的規(guī)定,超越職權(quán);C選項(xiàng)違反了行政強(qiáng)制法的要求,行政強(qiáng)制法禁止將行政強(qiáng)制措施權(quán)委托給其他機(jī)關(guān)或組織行使。D選項(xiàng)符合行政許可法關(guān)于監(jiān)督檢查的規(guī)定。
77.權(quán)責(zé)一致是行政法的基本要求。下列哪些選項(xiàng)符合權(quán)責(zé)一致的要求?
A.行政機(jī)關(guān)有權(quán)力必有責(zé)任
B.行政機(jī)關(guān)作出決定時(shí)不得考慮不相關(guān)因素
C.行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督
D.行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),法律、法規(guī)應(yīng)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段
【答案】ACD
【考點(diǎn)】權(quán)責(zé)一致原則
【解析】權(quán)責(zé)一致包含兩個(gè)層面:一是享有權(quán)力必須對(duì)應(yīng)相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān),二是權(quán)力行使受到監(jiān)督不得逾越。綜上ACD正確,B是合理行政的要求。
78.某縣政府發(fā)布通知,對(duì)直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個(gè)人按照投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金金額的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)張某引薦,某外地企業(yè)到該縣投資500萬(wàn)元,但縣政府拒絕支付獎(jiǎng)勵(lì)金。縣政府的行為不違反下列哪些原則或要求?
A.比例原則
B.行政公開(kāi)
C.程序正當(dāng)
D.權(quán)責(zé)一致
【答案】ABCD
【考點(diǎn)】誠(chéng)實(shí)信用原則
【解析】本案縣政府違反的是誠(chéng)實(shí)信用原則。
79.孫某為某行政機(jī)關(guān)的聘任制公務(wù)員,雙方簽訂聘任合同。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.對(duì)孫某的聘任須按照公務(wù)員考試錄用程序進(jìn)行公開(kāi)招聘
B.該機(jī)關(guān)應(yīng)按照《公務(wù)員法》和聘任合同對(duì)孫某進(jìn)行管理
C.對(duì)孫某的工資可以按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資
D.如孫某與該機(jī)關(guān)因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議,可以向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁
【答案】BCD
【考點(diǎn)】聘任制公務(wù)員合同
【解析】根據(jù)《公務(wù)員法》第96條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開(kāi)招聘,也可以從符合條件的人員中直接選聘。A錯(cuò)誤;根據(jù)第99條機(jī)關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對(duì)所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。可知B正確;第98條規(guī)定聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。C正確;根據(jù)第100條聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。D正確
80.某工商分局接舉報(bào)稱(chēng)肖某超范圍經(jīng)營(yíng),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證初步認(rèn)定舉報(bào)屬實(shí),遂扣押與其經(jīng)營(yíng)相關(guān)物品,制作扣押財(cái)物決定及財(cái)物清單。關(guān)于扣押程序,下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)通知肖某到場(chǎng)
B.扣押清單一式二份,由肖某和該工商分局分別保存
C.對(duì)扣押物品發(fā)生的合理保管費(fèi)用,由肖某承擔(dān)
D.該工商分局應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押的物品
【答案】ABD
【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制法中的扣押
【解析】根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第18條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);可知A正確;根據(jù)第24條?查封、扣押清單一式二份,由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。根據(jù)第26條??因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。C錯(cuò)誤;根據(jù)26條對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。D正確。
81.2012年9月,某計(jì)劃生育委員會(huì)以李某、周某二人于2010年7月違法超生第二胎,作出要求其繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12萬(wàn)元,逾期不繳納每月加收千分之二滯納金的決定。二人不服,向法院起訴。下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.加處的滯納金數(shù)額不得超出12萬(wàn)元
B.本案為共同訴訟
C.二人的違法行為發(fā)生在2010年7月,到2012年9月已超過(guò)《行政處罰法》規(guī)定的追究責(zé)任的期限,故決定違法
D.法院不能作出允許少繳或免繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的變更判決
【答案】ABD
【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制法中的滯納金,共同訴訟,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
【解析】根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第45條加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額。可知A正確;本案屬于兩個(gè)以上的當(dāng)事人對(duì)同一具體行政行為向同一法院起訴,是共同訴訟,法院應(yīng)該合并審理,B正確;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境,適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi),而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。因此它不是行政處罰,而是一種行政收費(fèi)行為,不適用《行政處罰法》,法院也不能對(duì)該行為做變更判決。所以C錯(cuò)誤,D正確。
82.一公司為股份制企業(yè),認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的決定侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),下列哪些主體有權(quán)以該公司的名義提起行政訴訟?
A.股東
B.股東大會(huì)
C.股東代表大會(huì)
D.董事會(huì)
【答案】BCD
【考點(diǎn)】行政訴訟的參加人原告
【解析】根據(jù)《行政訴訟法若干問(wèn)題的司法解釋》第18條股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,可以企業(yè)名義提起訴訟??芍狟CD正確。
83.當(dāng)事人對(duì)下列哪些事項(xiàng)既可以申請(qǐng)行政復(fù)議也可以提起行政訴訟?
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解
B.出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)人采取的遣送出境措施
C.是否征收反傾銷(xiāo)稅的決定
D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定
【答案】CD
【考點(diǎn)】行政復(fù)議與行政訴訟的范圍
【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定可知A錯(cuò)誤;根據(jù)《出入境管理法》第81條外國(guó)人違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定可知B錯(cuò)誤
84.某區(qū)規(guī)劃局以一公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建地面工棚為由,限期自行拆除。該公司逾期未拆除。根據(jù)規(guī)劃局的請(qǐng)求,區(qū)政府組織人員將違法建筑拆除,并將拆下的鋼板作為建筑垃圾運(yùn)走。如該公司申請(qǐng)國(guó)家賠償,下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.可以向區(qū)規(guī)劃局提出賠償請(qǐng)求
B.區(qū)政府為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
C.申請(qǐng)國(guó)家賠償之前應(yīng)先申請(qǐng)確認(rèn)運(yùn)走鋼板的行為違法
D.應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)
【答案】BD
【考點(diǎn)】國(guó)家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)家賠償?shù)姆绞?/div>
【解析】區(qū)規(guī)劃局不是執(zhí)行機(jī)關(guān),應(yīng)該向區(qū)政府提出賠償請(qǐng)求,所以A錯(cuò)B對(duì);確認(rèn)程序已經(jīng)取消,C錯(cuò);根據(jù)《國(guó)家賠償法》第15條D正確。
85.關(guān)于具體行政行為的合法性與效力,下列哪些說(shuō)法是正確的?
A.遵守法定程序是具體行政行為合法的必要條件
B.無(wú)效行政行為可能有多種表現(xiàn)形式,無(wú)法完全列舉
C.因具體行政行為廢止致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的,應(yīng)給予賠償
D.申請(qǐng)行政復(fù)議會(huì)導(dǎo)致具體行政行為喪失拘束力
【答案】AB
【考點(diǎn)】具體行政行為的合法性與效力
【解析】具體行政行為合法要件包括主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式等方面,A正確;無(wú)效行政行為只要符合嚴(yán)重且明顯違法兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就構(gòu)成,所以無(wú)法具體列舉,B正確;因廢止的具體行政行為造成損失的國(guó)家予以補(bǔ)償,C錯(cuò)誤;復(fù)議期間具體行政行為仍然有拘束力,只是不能獲得確定力,D錯(cuò)誤。
三、不定項(xiàng)選擇題
市林業(yè)局接到關(guān)于孫某毀林采礦的舉報(bào),遂致函當(dāng)?shù)乜h政府,要求調(diào)查??h政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要:由縣林業(yè)局、礦產(chǎn)資源管理局與安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查并與孫某溝通,三部門(mén)形成處理意見(jiàn):要求孫某合法開(kāi)采,如發(fā)現(xiàn)有毀林或安全事故,將依法查處。再次接到舉報(bào)后,三部門(mén)共同發(fā)出責(zé)令孫某立即停止違法開(kāi)采,對(duì)被破壞的生態(tài)進(jìn)行整治的通知。
請(qǐng)回答第97—98題。
97.責(zé)令孫某立即停止違法開(kāi)采的性質(zhì)是:
A.行政處罰
B.行政強(qiáng)制措施
C.行政征收
D.行政強(qiáng)制執(zhí)行
【答案】B
【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施的區(qū)分
【解析】行政強(qiáng)制措施是為了保護(hù)公共利益而對(duì)相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)進(jìn)行限制的行為,本案中責(zé)令停止違法開(kāi)采正是為了保護(hù)公共環(huán)境而對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行的限制。
98.就上述事件中的行為的屬性及是否屬于行政訴訟受案范圍,下列說(shuō)法正確的是:
A.市林業(yè)局的致函不具有可訴性
B.縣政府的會(huì)議紀(jì)要具有可訴性
C.三部門(mén)的處理意見(jiàn)是行政合同行為
D.三部門(mén)的通知具有可訴性
【答案】AD
【考點(diǎn)】行政訴訟的受案范圍
【解析】A是內(nèi)部公務(wù)行為,不可訴,正確;會(huì)議紀(jì)要是內(nèi)部職權(quán)安排行為,不可訴,B錯(cuò)誤;三部門(mén)的行為是行政命令,C錯(cuò)誤;通知對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響可以訴,D正確
99.甲市某縣公安局以李某涉嫌盜竊罪為由將其刑事拘留,經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕,縣法院判處李某有期徒刑6年,李某上訴,甲市中級(jí)法院改判無(wú)罪。李某被釋放后申請(qǐng)國(guó)家賠償,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償,李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列選項(xiàng)正確的是:
A.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒絕賠償?shù)?,?yīng)書(shū)面通知李某并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛?/div>
B.李某向甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定前,應(yīng)當(dāng)先向甲市檢察院申請(qǐng)復(fù)議
C.對(duì)李某申請(qǐng)賠償案件,甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)可指定一名審判員審理和作出決定
D.如甲市中級(jí)法院賠償委員會(huì)作出賠償決定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向該省高級(jí)法院賠償委員會(huì)提出申訴
【答案】AD
【考點(diǎn)】賠償義務(wù)機(jī)關(guān),賠償?shù)某绦颍r委會(huì)的組成
【解析】根據(jù)《國(guó)家賠償法》第23條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人,并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛?。A正確;以人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的程序沒(méi)有復(fù)議程序,B錯(cuò)誤;根據(jù)第29條中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì),由人民法院三名以上審判員組成,組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。C錯(cuò)誤;根據(jù)第30條賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。D正確。
100.村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,鄉(xiāng)政府作出處理決定,認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請(qǐng)復(fù)議,縣政府以甲乙二人爭(zhēng)議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,鄉(xiāng)政府無(wú)權(quán)作出處理決定為由,撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說(shuō)法正確的是:
A.縣政府撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府決定的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定系爭(zhēng)土地權(quán)屬
B.甲的代理人的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限
C.本案被告為縣政府
D.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人
【答案】BC
【考點(diǎn)】行政訴訟的參加人、行政訴訟的委托代理人
【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條和《土地管理法》第16條,縣政府撤銷(xiāo)鄉(xiāng)政府決定可以要求鄉(xiāng)政府重新作出具體行政行為也可以處理二者權(quán)屬糾紛,A錯(cuò)誤;根據(jù)《行政訴訟法司法解釋》第25條當(dāng)事人委托訴訟代理人,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限??芍狟正確;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告,C正確;鄉(xiāng)政府不是本案第三人,D錯(cuò)誤。
五、案例分析題
案情:《政府采購(gòu)法》規(guī)定,對(duì)屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。張某在瀏覽某省財(cái)政廳網(wǎng)站時(shí)未發(fā)現(xiàn)該省政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄,在通過(guò)各種方法均未獲得該目錄后,于2013年2月25日向省財(cái)政廳提出公開(kāi)申請(qǐng)。財(cái)政廳答復(fù),政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄與張某的生產(chǎn)、生活和科研等特殊需要沒(méi)有直接關(guān)系,拒絕公開(kāi)。張某向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議,要求認(rèn)定省財(cái)政廳未主動(dòng)公開(kāi)目錄違法,并責(zé)令其公開(kāi)。省政府于4月10日受理,但在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定。張某不服,于6月18日以省政府為被告向法院提起訴訟。
問(wèn)題:
1.法院是否應(yīng)當(dāng)受理此案?為什么?
答案:法院應(yīng)當(dāng)受理此案。根據(jù)最高法院司法解釋?zhuān)瑥?fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不作復(fù)議決定,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不作為不服向法院起訴的,屬于行政訴訟受案范圍,被告為復(fù)議機(jī)關(guān),且張某具有原告資格,起訴未超過(guò)法定期限,不存在不受理的情形,故法院應(yīng)當(dāng)受理此案。
2.財(cái)政廳拒絕公開(kāi)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄的理由是否成立?為什么?
答案:不成立。按照《政府信息公開(kāi)條例》以及相關(guān)法律規(guī)定,政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄屬于政府主動(dòng)公開(kāi)的信息,不是依申請(qǐng)公開(kāi)的信息,故不應(yīng)當(dāng)要求該信息與申請(qǐng)人的生產(chǎn)、生活和科研等特殊需要有關(guān)。
3.省政府在受理此行政復(fù)議案件后應(yīng)當(dāng)如何處理才符合《行政復(fù)議法》和《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定?
答案:省政府應(yīng)當(dāng)審查省財(cái)政廳拒絕公開(kāi)目錄的行為是否合法,并在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄屬主動(dòng)公開(kāi)信息,如省政府已授權(quán)財(cái)政廳確定并公布,省政府應(yīng)責(zé)令財(cái)政廳及時(shí)公布;如未授權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)確定并公布,省政府應(yīng)主動(dòng)公布。
4.對(duì)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息未予公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)督?
答案:對(duì)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息未予公開(kāi)的,按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
5.如果張某未向財(cái)政廳提出過(guò)公開(kāi)申請(qǐng),而以財(cái)政廳未主動(dòng)公開(kāi)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄的行為違法直接向法院提起訴訟,法院應(yīng)當(dāng)如何處理?
答案:按照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,法院應(yīng)當(dāng)告知其先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。對(duì)行政機(jī)關(guān)的答復(fù)或者逾期不予答復(fù)不服的,張某可以向法院提起訴訟。

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