導(dǎo)論:
66年磨一劍,2020年5月28日《民法典》終于在千呼萬喚中通過兩會(huì),在整合現(xiàn)有的民事法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,《民法典》進(jìn)行了100多處修改,其中實(shí)質(zhì)性修改40多條,其中新增居住權(quán)格外引人注目,根據(jù)物權(quán)法定原則,物權(quán)的類型和內(nèi)容由法律規(guī)定,不允許當(dāng)事人根據(jù)意志自由創(chuàng)設(shè),以往的物權(quán)法之中規(guī)定的物權(quán)類型為所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和用益物權(quán),其中用益物權(quán)又包含土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán),居住權(quán)屬于新增加的用益物權(quán)。
一、產(chǎn)生背景
對(duì)于居住權(quán)的爭論長達(dá)十幾年,主要是應(yīng)對(duì)在房子不享有所有權(quán)或者使用權(quán)的情況下,法律又沒有規(guī)定居住權(quán)的情況下,怎樣相關(guān)人員居住的權(quán)利。開始是為了解決離婚不分家、解決老人去世后保姆居住的問題,但是離婚不分家的情況可以通過婚姻法解決,房主繼承人與保姆關(guān)于居住糾紛的更是非常罕見,法律具有一定的局限性,應(yīng)該疏密得當(dāng),考慮到立法成本以及法律普適性,不能對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面事無巨細(xì)的作出規(guī)定,所以關(guān)于居住權(quán)立法一直沒有進(jìn)展。直到為了應(yīng)對(duì)中國人口老齡化,推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,開展“以房養(yǎng)老”(以房養(yǎng)老是指老年人將自己名下的房屋抵押給金融機(jī)構(gòu),老人可以繼續(xù)使用房屋,由金融機(jī)構(gòu)定期向老人支付養(yǎng)老金)試點(diǎn)工作,為了保障老年人在房屋抵押之后能安度晚年,居住權(quán)才進(jìn)一步發(fā)展。也可以通過居住權(quán)制度保護(hù)婚姻關(guān)系中弱勢(shì)群體的利益,夫妻雙方對(duì)雙方共同居住的房屋享有居住權(quán),婚姻關(guān)系消滅的,即便房屋的所有權(quán)只歸屬于一方,另一方在離婚之后仍有共同使用和居住的權(quán)利。同時(shí)對(duì)于保護(hù)弱勢(shì)群體利益,建立健全廉租房等保障性用房具有重要意義。
二、典型案例
(一)基本案情:
高某一將其名下位于江蘇省南通市的唯一房屋以遺贈(zèng)的方式贈(zèng)與給了其孫子高某二, 高某一的第二任妻子張某在高某一去世后依然在房屋內(nèi)居住,高某二在高某一去世之后依據(jù)遺贈(zèng)協(xié)議將房屋過戶到自己名下,并要求張某從房屋內(nèi)搬離,在遭到張某的拒絕之后,起訴到法院,要求法院判決張某從涉案房屋內(nèi)騰退搬離。 高某二主張其對(duì)涉案房屋享有所有權(quán),有權(quán)要求居住人張某搬離,張某以自己作為高某一的合法妻子,對(duì)房屋享有居住權(quán)及高某二對(duì)于遺贈(zèng)人高某一也未盡到贍養(yǎng)義務(wù)為由進(jìn)行抗辯。
(二)裁判結(jié)果:
一審法院支持了原告高某二的訴訟請(qǐng)求,被告張某不服向二審法院上訴,二審法院撤銷了一審法院的判決結(jié)果,駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。
(三)裁判理由
(1)一審法院裁判理由:
一審法院認(rèn)為張某并沒有證據(jù)證明其享有居住權(quán),在不能證明的情況下,張某的居住行為已經(jīng)實(shí)際上對(duì)高某二的所有權(quán)造成侵害,故可以依據(jù)物權(quán)法請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)。
(2)二審法院裁判理由:
張某作為高某一的合法妻子,履行了對(duì)于高某一的扶助義務(wù),基于婚姻關(guān)系而享有的居住權(quán)不因夫妻一方去世而消滅,雖然將房屋贈(zèng)與給高某二,但是也曾多次表示張某對(duì)于涉案房屋享有居住權(quán),高某二是繼受取得的方式取得了房屋的所有權(quán),故張某享有的居住權(quán)先于高某二的居住權(quán)而存在,故高某二無權(quán)要求張某從涉案房屋內(nèi)搬離。
(四)評(píng)析
根據(jù)物權(quán)法定原則,物權(quán)的種類和內(nèi)容必須要有法律的明確規(guī)定,所以是否享有該權(quán)利以及該權(quán)利所具有的權(quán)能,以及如何行使都存在問題,但是在現(xiàn)實(shí)生活之中已經(jīng)發(fā)生了此類糾紛,而法院的審判工作存在著不統(tǒng)一的問題,會(huì)出現(xiàn)同案不同判的情況,這將使得人民沒有規(guī)范性的行為指引,不利于人民權(quán)利的維護(hù),同時(shí)也會(huì)損害司法的公信力。正是基于前述種種考量,居住權(quán)正式的被寫入民法典。
三、居住權(quán)內(nèi)容
(一)定義:居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。
(二)設(shè)立:訂立書面的合同,同時(shí)進(jìn)行登記,居住權(quán)采取的是登記設(shè)立主義。
(三)權(quán)能:規(guī)定了居住權(quán)的積極權(quán)能,占有和使用權(quán),不享有處分和收益權(quán)。
(四)合同條款的必備內(nèi)容:包含居住主體、居住期限、居住條件以及爭議解決方式。
(五)無償性:享有居住權(quán)的人以無不支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)作為原則,有償為例外。
(六)專屬性:居住權(quán)是為特定人所設(shè)定的,因此不能夠轉(zhuǎn)讓、處分和贈(zèng)與。
(七)居住權(quán)的喪失:居住權(quán)人死亡或者居住權(quán)期限屆滿,居住權(quán)喪失之后要辦理注銷登記。
四、產(chǎn)生的意義
一是有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益尤其是弱勢(shì)群體的利益,體現(xiàn)了憲法之中規(guī)定的國家尊重和保障人權(quán)的要求,完善了我國用益物權(quán)法律體系,彌補(bǔ)了房屋用益物權(quán)立法的空白,完善了物權(quán)法律體系。二是為房屋用益需求提供了多重法律選擇,有利于更好地滿足人們的需求。對(duì)他人房屋的利用就存在居住權(quán)和租賃權(quán)的二元法律制度選擇。居住權(quán)作為用益物權(quán),相較于租賃權(quán)而言具有更強(qiáng)的法律效力,對(duì)權(quán)利人保護(hù)更有利;期限較長,成本更低,有利于社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定。三是有利于進(jìn)一步的推動(dòng)我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)老有所依。
五、存在的問題
居住權(quán)是對(duì)所有權(quán)的限制,如何處理居住權(quán)和所有權(quán)之間的存在沖突如何處理、租賃權(quán)和居住權(quán)之間的沖突、以及居住權(quán)和抵押權(quán)之間的沖突,以及居住權(quán)是否會(huì)成為債務(wù)人轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)逃避履行的的一種手段和方式都將成為亟待解決的問題,而這些問題也會(huì)出臺(tái)和制定相應(yīng)的法律規(guī)范或者司法解釋進(jìn)行完善。
六、在法律職業(yè)資格考試中會(huì)如何查考
作為民法典之中的一項(xiàng)新增考點(diǎn),必然也是今年法考之中的重點(diǎn)內(nèi)容,因此需要格外注意,可以以選擇題的形式進(jìn)行考察,但是總體而言難度不大,需要理解的地方不多。只要掌握本文居住權(quán)的內(nèi)容就足夠應(yīng)對(duì)。