2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班刑事訴訟法講義--未成年人案件的訴訟程序
2018-05-31 10:23 點(diǎn)擊：次 【字號(hào)：大 中 小】
第十九章 未成年人案件的訴訟程序
考點(diǎn)提示：本章主要內(nèi)容：1．審查批捕的特殊規(guī)定；2．訊問的特殊規(guī)定；3．未成年人附條件不起訴；4．不公開審理；5．適用簡(jiǎn)易程序的特殊規(guī)定；6．犯罪記錄封存。
重點(diǎn)知識(shí)結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 未成年人刑事案件訴訟程序的特有方針、原則
一、方針
對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針
二、原則
（一）堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則
?。ǘ┍ＷC未成年人合法權(quán)益原則
公檢法機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦。
?。ㄈ┤嬲{(diào)查
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。
1．人民檢察院根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，作為辦案和教育的參考。
2．人民檢察院開展社會(huì)調(diào)查，可以委托有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行。開展社會(huì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)未成年人名譽(yù)，避免向不知情人員泄露未成年犯罪嫌疑人的涉罪信息。
3．提起公訴的案件，社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨案移送人民法院。
?。ㄋ模┓謩e關(guān)押、分案辦理
1．分別關(guān)押
對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。
2．分案起訴
?。ㄎ澹┎还_審理原則
審判的時(shí)候被告人不滿18周歲的案件，不公開審理。但是，經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織可以派代表到場(chǎng)。
?。┛焖俎k理
人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)在依照法定程序和保證辦案質(zhì)量的前提下，快速辦理，減少刑事訴訟對(duì)未成年人的不利影響。
第二節(jié) 未成年人刑事案件訴訟程序
一、限制適用逮捕
對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院辦理未成年犯罪嫌疑人審查逮捕案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等，綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性，嚴(yán)格限制適用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。
二、審查起訴
審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定代理人、辯護(hù)人、被害人及其法定代理人的意見。
三、法定代理人等在場(chǎng)
1．訊問未成年犯罪嫌疑人一般不得使用械具。對(duì)于確有人身危險(xiǎn)性，必須使用械具的，在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
2．對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問和審判的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)。無法通知、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。
3．到場(chǎng)的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。到場(chǎng)的法定代理人或者其他人員認(rèn)為辦案人員在訊問、審判中侵犯未成年人合法權(quán)益的，可以提出意見。
4．訊問筆錄、法庭筆錄應(yīng)當(dāng)交給到場(chǎng)的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。
5．訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場(chǎng)。
四、附條件不起訴
?。ㄒ唬┌讣秶蜅l件
對(duì)于犯罪時(shí)已滿14周歲不滿18周歲的未成年人，同時(shí)符合下列條件的，人民檢察院可以作出附條件不起訴決定：1．涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪；2．根據(jù)具體犯罪事實(shí)、情節(jié)，可能被判處一年有期徒刑以下刑罰；3．犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，符合起訴條件；4．具有悔罪表現(xiàn)。
同時(shí)符合上述四個(gè)條件，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。
（二）程序
1．人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人的意見，并制作筆錄附卷。被害人是未成年人的，還應(yīng)當(dāng)聽取被害人的法定代理人、訴訟代理人的意見。
2．附條件不起訴決定書的送達(dá)
（1）人民檢察院作出附條件不起訴的決定后，應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴決定書，并在3日以內(nèi)送達(dá)公安機(jī)關(guān)、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人。
?。?）送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人，如果對(duì)附條件不起訴決定不服，可以自收到附條件不起訴決定書后7日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴。
?。?）人民檢察院應(yīng)當(dāng)當(dāng)面向未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人宣布附條件不起訴決定，告知考驗(yàn)期限、在考驗(yàn)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和違反規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，以及可以對(duì)附條件不起訴決定提出異議，并制作筆錄附卷。
3．法律后果
未成年犯罪嫌疑人在押的，作出附條件不起訴決定后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出釋放或者變更強(qiáng)制措施的決定。
4．異議處理
（1）公安機(jī)關(guān)先復(fù)議再復(fù)核
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為附條件不起訴決定有錯(cuò)誤，要求復(fù)議的，人民檢察院未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)另行指定檢察人員進(jìn)行審查并提出審查意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到要求復(fù)議意見書后的三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定，通知公安機(jī)關(guān)。
上一級(jí)人民檢察院收到公安機(jī)關(guān)對(duì)附條件不起訴決定提請(qǐng)復(fù)核的意見書后，應(yīng)當(dāng)交由未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)辦理。未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定檢察人員進(jìn)行審查并提出審查意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。
?。?）被害人申訴
被害人不服附條件不起訴決定，在收到附條件不起訴決定書后7日以內(nèi)申訴的，由作出附條件不起訴決定的人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)立案復(fù)查。
被害人向作出附條件不起訴決定的人民檢察院提出申訴的，作出決定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將申訴材料連同案卷一并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院受理。
被害人不服附條件不起訴決定，在收到附條件不起訴決定書7日后提出申訴的，由作出附條件不起訴決定的人民檢察院未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)另行指定檢察人員審查后決定是否立案復(fù)查。
《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國刑事訴訟法>第二百七十一條第二款的解釋>：“人民檢察院辦理未成年人刑事案件，在作出附條件不起訴的決定以及考驗(yàn)期滿作出不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取被害人的意見。被害人對(duì)人民檢察院對(duì)未成年犯罪嫌疑人作出的附條件不起訴的決定和不起訴的決定，可以向上一級(jí)人民檢察院申訴，不適用刑事訴訟法第一百七十六條關(guān)于被害人可以向人民法院起訴的規(guī)定。”
【獨(dú)角獸特別提醒】公安機(jī)關(guān)對(duì)附條件不起訴的異議程序、被害人對(duì)附條件不起訴的申訴程序和對(duì)不起訴的異議、申訴程序完全相同，只不過被害人不能對(duì)附條件不起訴提起自訴。
（3）未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人
未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)人民檢察院決定附條件不起訴有異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。
?。ㄈ┍O(jiān)督考察
在附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi)，由人民檢察院對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。
（四）期限
1．人民檢察院決定附條件不起訴的，應(yīng)當(dāng)確定考驗(yàn)期。考驗(yàn)期為6個(gè)月以上1年以下，從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計(jì)算?？简?yàn)期不計(jì)入案件審查起訴期限。
2．考驗(yàn)期的長(zhǎng)短應(yīng)當(dāng)與未成年犯罪嫌疑人所犯罪行的輕重、主觀惡性的大小和人身危險(xiǎn)性的大小、一貫表現(xiàn)及幫教條件等相適應(yīng)，根據(jù)未成年犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期的表現(xiàn)，可以在法定期限范圍內(nèi)適當(dāng)縮短或者延長(zhǎng)。
3．考驗(yàn)期屆滿，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴考察意見書，提出起訴或者不起訴的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)作出起訴或者不起訴的決定。
（五）遵守的規(guī)定
1．被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督；（2）按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況；（3）離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；（4）按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。
2．人民檢察院可以要求被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人接受下列矯治和教育：（1）完成戒癮治療、心理輔導(dǎo)或者其他適當(dāng)?shù)奶幱龃胧?；?）向社區(qū)或者公益團(tuán)體提供公益勞動(dòng)；（3）不得進(jìn)入特定場(chǎng)所，與特定的人員會(huì)見或者通信，從事特定的活動(dòng)；（4）向被害人賠償損失、賠禮道歉等；（5）接受相關(guān)教育；（6）遵守其他保護(hù)被害人安全以及預(yù)防再犯的禁止性規(guī)定。
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1．撤銷附條件不起訴
被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：（1）實(shí)施新的犯罪的；（2）發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的；（3）違反治安管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，或者多次違反治安管理規(guī)定的；（4）違反考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，或者多次違反考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定的。
2．作出不起訴的決定
被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)沒有上述規(guī)定的情形，考驗(yàn)期滿的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。
五、審理
（一）不公開審理
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1．人民法院應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)臺(tái)靠近旁聽區(qū)一側(cè)為未成年被告人的法定代理人或者《刑事訴訟法》第270條第1款規(guī)定的其他成年親屬、代表設(shè)置席位。
2．未成年被害人及其法定代理人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)幫助其申請(qǐng)法律援助。
3．開庭前和休庭時(shí)，法庭根據(jù)情況，可以安排未成年被告人與其法定代理人或者其他成年親屬、代表會(huì)見。
4．在法庭上不得對(duì)未成年被告人使用戒具，但被告人人身危險(xiǎn)性大，可能妨礙庭審活動(dòng)的除外。必須使用戒具的，在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
5．對(duì)未成年被告人情況的調(diào)查報(bào)告，以及辯護(hù)人提交的有關(guān)未成年被告人情況的書面材料，法庭應(yīng)當(dāng)審查并聽取控辯雙方意見。上述報(bào)告和材料可以作為法庭教育和量刑的參考。
6．審判未成年人刑事案件，未成年被告人最后陳述后，其法定代理人可以進(jìn)行補(bǔ)充陳述。未成年被告人最后陳述后，法庭應(yīng)當(dāng)詢問其法定代理人是否補(bǔ)充陳述。
六、犯罪記錄封存
?。ㄒ唬┓缸锏臅r(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。
（二）對(duì)依法公開審理，但可能需要封存犯罪記錄的案件，不得組織人員旁聽
【例1】（2017-2-39）未成年人小周涉嫌故意傷害被取保候?qū)彛珹縣檢察院審查起訴后決定對(duì)其適用附條件不起訴，監(jiān)督考察期限為6個(gè)月。關(guān)于本案處理，下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A．作出附條件不起訴決定后，應(yīng)釋放小周
B．本案審查起訴期限自作出附條件不起訴決定之日起中止
C．監(jiān)督考察期間，如小周經(jīng)批準(zhǔn)遷居B縣繼續(xù)上學(xué)，改由B縣檢察院負(fù)責(zé)監(jiān)督考察
D．監(jiān)督考察期間，如小周嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，表現(xiàn)優(yōu)異，可將考察期限縮短為5個(gè)月
【答案】B
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