2018年法考輔導資料基礎精講班民事訴訟法講義-執行程序
2018-05-31 10:45 點擊：次 【字號：大 中 小】
專題二十一 執行程序
一、執行的原則
1．執行標的有限原則，即執行只能針對被執行人的行為和財產，而不得針對被執行人的人身。
2．執行以生效法律文書為依據原則。
二、執行的一般規定
（一）執行管轄
1．人民法院制作的生效判決書、裁定書、調解書由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。
2．發生法律效力的實現擔保物權裁定、確認調解協議裁定、支付令，由作出裁定、支付令的法院或者與其同級的被執行財產所在地的法院執行。認定財產無主的判決，由作出判決的法院將無主財產收歸國家或集體所有。
3．仲裁裁決由被執行人住所地或者被執行財產所在地中級人民法院執行。
（二）執行異議
1．當事人、利害關系人對執行行為的異議
（1）當事人、利害關系人對執行行為異議的適用
《民訴法》第225條：當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。
關于當事人、利害關系人對執行行為違法的異議，《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》作出了進一步的規定，具體如下：
第一，該司法解釋第5條規定，有下列情形之一的，當事人以外的公民、法人和其他組織，可以作為利害關系人提出執行行為異議：（一）認為人民法院的執行行為違法，妨礙其輪候查封、扣押、凍結的債權受償的；（二）認為人民法院的拍賣措施違法，妨礙其參與公平競價的；（三）認為人民法院的拍賣、變賣或者以物抵債措施違法，侵害其對執行標的的優先購買權的；（四）認為人民法院要求協助執行的事項超出其協助范圍或者違反法律規定的；（五）認為其他合法權益受到人民法院違法執行行為侵害的。
第二，該司法解釋第7條規定，當事人、利害關系人認為執行過程中或者執行保全、先予執行裁定過程中的下列行為違法提出異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第225條規定進行審查：（一）查封、扣押、凍結、拍賣、變賣、以物抵債、暫緩執行、中止執行、終結執行等執行措施；（二）執行的期間、順序等應當遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害當事人、利害關系人合法權益的其他行為。
【獨角獸特別提醒】
第一，被執行人以債權消滅、喪失強制執行效力等執行依據生效之后的實體事由提出排除執行異議的，人民法院應當參照民事訴訟法第225條規定進行審查。
第二，該司法解釋第19條規定，當事人互負到期債務，被執行人請求抵銷，請求抵銷的債務符合下列情形的，除依照法律規定或者按照債務性質不得抵銷的以外，人民法院應予支持：（一）已經生效法律文書確定或者經申請執行人認可；（二）與被執行人所負債務的標的物種類、品質相同。除上述第19條規定的情形外，被執行人以執行依據生效之前的實體事由提出排除執行異議的，人民法院應當告知其依法申請再審或者通過其他程序解決。
（2）對當事人、利害關系人的救濟
當事人、利害關系人對執行異議裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內向上一級人民法院申請復議，申請復議應當采取書面形式。當事人、利害關系人申請復議的書面材料，可以通過執行法院轉交，也可以直接向執行法院的上一級人民法院提交。上一級人民法院對當事人、利害關系人的復議申請，應當組成合議庭進行審查。執行異議審查和復議期間，不停止執行。
2．案外人對執行標的的異議
（1）案外人異議的適用
《民訴法》第227條：執行過程中，案外人對執行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監督程序辦理；與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
（2）案外人異議的特殊處理
第一，案外人基于實體權利既對執行標的提出排除執行異議，又作為利害關系人提出執行行為異議，人民法院應當依照第227條進行審查。
第二，案外人基于實體權利既對執行標的提出排除執行異議，又作為利害關系人提出與實體權利無關的執行行為異議，人民法院應當分別依照民事訴訟法第227條和第225條進行審查。
第三，案外人撤回異議或者被裁定駁回異議后，再次就同一執行標的提出異議的，法院不予受理。
（3）執行異議之訴
| 比較內容 | 案外人異議之訴 | 申請人異議之訴 |
| 管轄 | 執行法院（解釋304） | 執行法院（解釋304） |
| 起訴條件 | （一）案外人的執行異議申請已經被人民法院裁定駁回；（二）有明確的排除對執行標的執行的訴訟請求，且訴訟請求與原判決、裁定無關；（三）自執行異議裁定送達之日起十五日內提起。（解釋305） | （一）依案外人執行異議申請，人民法院裁定中止執行；（二）有明確的對執行標的繼續執行的訴訟請求，且訴訟請求與原判決、裁定無關；（三）自執行異議裁定送達之日起十五日內提起。（解釋306） |
| 立案時間 | 收到起訴狀之日起十五日內決定是否立案 | 收到起訴狀之日起十五日內決定是否立案 |
| 當事人 | 申請執行人為被告。被執行人反對案外人異議的，被執行人為共同被告；被執行人不反對案外人異議的，可以列被執行人為第三人（解釋307） | 案外人為被告。被執行人反對申請執行人主張的，以案外人和被執行人為共同被告；被執行人不反對申請執行人主張的，可以列被執行人為第三人（解釋308） |
| 審理程序 | 普通程序 | 普通程序 |
| 舉證責任分配 | 案外人應當就其對執行標的享有足以排除強制執行的民事權益承擔舉證證明責任（解釋311） | 案外人應當就其對執行標的享有足以排除強制執行的民事權益承擔舉證證明責任（解釋311） |
| 法院處理 | （一）案外人就執行標的享有足以排除強制執行的民事權益的，判決不得執行該執行標的；（二）案外人就執行標的不享有足以排除強制執行的民事權益的，判決駁回訴訟請求。案外人同時提出確認其權利的訴訟請求的，人民法院可以在判決中一并作出裁判（解釋312） | （一）案外人就執行標的不享有足以排除強制執行的民事權益的，判決準許執行該執行標的；（二）案外人就執行標的享有足以排除強制執行的民事權益的，判決駁回訴訟請求（解釋313） |
（4）執行異議之訴的特殊處理
第一，法院對被執行人提出異議之訴的處理。《民訴解釋》第309條：申請執行人對中止執行裁定未提起執行異議之訴，被執行人提起執行異議之訴的，人民法院告知其另行起訴。
第二，案外人異議之訴與原執行程序的關系。根據《民訴解釋》第315條的規定，案外人執行異議之訴審理期間，人民法院不得對執行標的進行處分。申請執行人請求人民法院繼續執行并提供相應擔保的，人民法院可以準許。被執行人與案外人惡意串通，通過執行異議、執行異議之訴妨害執行的，人民法院應當依照民事訴訟法第113條規定處理。申請執行人因此受到損害的，可以提起訴訟要求被執行人、案外人賠償。
例如：甲與乙爭議一輛價值80萬元的轎車，經法院審理判決該轎車歸甲所有，并責令乙將該轎車交付于甲。判決生效后，乙拒絕交付。
1．甲申請執行該轎車，丙提出異議，認為該轎車是自己的。
2．因轎車無法執行，甲申請執行乙的房屋，丙提出異議，認為房屋是自己的。
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