根據1949年《關于戰時保護平民的日內瓦公約》，落入敵國管轄或支配下的平民的保護有兩種情況：一種是戰爭或武裝沖突發生時對交戰國或武裝沖突國境內的敵國平民的保護，另一種是對占領區平民的保護。
(1)對于在戰爭或武裝沖突發生時，位于交戰國境內的敵國平民一般應允許離境。對繼續居留者應給予以下人道主義的待遇：①平民居民本身及平民個人不得成為攻擊的對象。禁止在平民中散布以恐怖為主要目的的暴力行為或暴力威脅；②禁止對平民的攻擊實施報復；③保障平民的合法權益，不得把他們安置在某一地點或地區，以使該地點或地區免受軍事攻擊；④不得在身體上和精神上對平民施加壓力，強迫提供情報；⑤禁止對平民施以體刑和酷刑，特別禁止非為醫療的醫學和科學實驗；⑥禁止實行集體刑罰和扣為人質；⑦應給予平民以維持生活的機會，但不得強迫他們從事與軍事行動直接相關的工作；⑧只有在安全的絕對必要的情況下，才可把有關敵國平民拘禁或安置于指定居所；⑨對婦女和兒童的特殊保護。
(2)軍事占領是指交戰國一方擊敗或驅走敵方軍隊后臨時控制敵國領土的行為。軍事占領從在一國領土事實上已置于敵軍權力之下時開始，至交戰國的問題獲得解決而終止。軍事占領的性質只是對敵國領土的暫時占領，因此這種占領不能取代或轉移占領區的主權。占領區的敵國平民亦不因此改變國籍，不承擔對占領者效忠的義務，占領國的管轄權也是臨時性質的。它與戰后占領不同，后者是以專門的國際協議為基礎的，可作為追究侵略責任的措施。在軍事占領下，占領當局只能在國際法許可的范圍內行使軍事管轄權，并對平民應給予以下人道主義的待遇：①不得剝奪平民的生存權。占領當局在行使權利的同時，有義務維持社會秩序和居民生活。②對平民的人格、尊嚴、家庭、宗教信仰應給予尊重。③不得對平民施以暴行、恐嚇和侮辱，不得把平民扣為人質或進行集體懲罰，或謀殺、殘害及用作實驗。④不得用武力驅逐平民。⑤不得為獲取情報對平民采取強制手段。⑥不得強迫平民為其武裝部隊或輔助部隊服務或加入其軍隊。⑦不得侵犯平民正常需要的糧食和醫藥供應。⑧不得廢除被占領國的現行法律，必須維持當地原有法院和法官的地位并尊重現行法律。
