2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班刑事訴訟法講義-管轄（1）

2018-05-28 12:16 點(diǎn)擊：次　【字號(hào)：大 中 小】

第四章　管轄

第一節(jié)　立案管轄

一、人民檢察院直接受理的刑事案件

（一）人民檢察院直接受理案件的記憶方法

記憶人民檢察院直接受理的刑事案件的最簡(jiǎn)單的方法是，結(jié)合刑法的規(guī)定，看看具體的案件是不是屬于國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪。如果是國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪，則由檢察院立案受理；如果雖然是國(guó)家工作人員實(shí)施的犯罪，但是沒有利用職權(quán)，則人民檢察院不能直接受理。

（二）檢察機(jī)關(guān)直接立案管轄的案件

1．貪污賄賂犯罪案件。這類案件是指修訂后的刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂罪和其他章節(jié)中明確規(guī)定按照刑法分則第八章貪污賄賂罪的規(guī)定定罪處罰的犯罪。具體包括：(1)貪污案；(2)挪用公款案；(3)受賄案；(4)單位受賄案；（5）利用影響力受賄案；(6)行賄案；(7)對(duì)單位行賄案；(8)介紹賄賂案；(9)單位行賄案；(10)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案；(11)隱瞞不報(bào)境外存款案；(12)私分國(guó)有資產(chǎn)案；(13)私分罰沒財(cái)物案。

2．國(guó)家工作人員的瀆職犯罪。修訂后的刑法已將瀆職罪的主體修改為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，人民檢察院管轄的“瀆職犯罪”，是指刑法分則第九章規(guī)定的瀆職罪。

3．國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。這類案件由人民檢察院直接受理須以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施為前提。如果不是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的，或者雖然是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施，但沒有利用職權(quán)，則不由人民檢察院偵查。這類案件包括：(1)非法拘禁案；(2)非法搜查案；(3)刑訊逼供案；(4)暴力取證案；(5)虐待被監(jiān)管人案；(6)報(bào)復(fù)陷害案；(7)破壞選舉案。其中，有下劃線的四種案件，無論題干中是否給明了是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施，一律答由人民檢察院立案管轄。因?yàn)椋缎谭ā沸拚院?，將有下劃線的四種犯罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行了修正，這四種犯罪的主體必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，犯罪客觀方面必須利用職權(quán)。

4．其他需由人民檢察院直接受理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大的犯罪案件。這類案件必須具備以下條件才能由人民檢察院直接受理：(1)是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的；(2)是上述三類犯罪案件以外的重大的犯罪案件；(3)需要由人民檢察院直接受理；(4)經(jīng)過省級(jí)以上人民檢察院決定。

二、人民法院直接受理的刑事案件

刑事訴訟中，人民法院直接受理的是自訴案件。自訴案件是指被害人及其法定代理人或者近親屬，為追究被告人的刑事責(zé)任，而直接向人民法院提起訴訟的案件。自訴案件包括三類：

（一）告訴才處理的案件

告訴才處理的案件，又稱親告乃論案件，是指只有被害人或者其法定代理人提出控告和起訴，人民法院才予受理解決的案件；但是，如果被害人因受強(qiáng)制、威嚇無法告訴的，被害人的近親屬也可以告訴。這類案件包括侮辱案，誹謗案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案。

（二）人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微的刑事案件

這類自訴案件必須符合三個(gè)條件：第一，必須是輕微的刑事案件；第二，被害人必須有相應(yīng)的證據(jù)證明被告人有罪；第三，人民檢察院沒有提起公訴。這類案件包括8種：（1）故意傷害案(輕傷)；（2）重婚案；（3）遺棄案；（4）妨害通信自由案；（5）非法侵入他人住宅案；（6）生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外)；（7）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外)；（8）屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對(duì)被告人可以判處3年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。

（三）被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，且有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。這類自訴案件，簡(jiǎn)稱公訴轉(zhuǎn)自訴的案件。這類自訴案件有下列限制性條件：(1)被害人能提供證據(jù)證明被告人的行為構(gòu)成犯罪；(2)對(duì)被告人的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；(3)被告人的行為侵犯的是被害人的人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利；(4)有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告。

（四）特別需要指出的是，有許多初學(xué)者容易出現(xiàn)兩個(gè)方面的錯(cuò)誤：第一，誤認(rèn)為自訴案件就是告訴才處理的案件；第二，混淆了3類自訴案件的區(qū)別，對(duì)各類自訴案件的特點(diǎn)理解掌握不夠。針對(duì)上述兩個(gè)方面的錯(cuò)誤，下面具體進(jìn)行分析比較：

1．告訴才處理的案件，只是自訴案件中的一種，自訴案件還包括被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件和公訴轉(zhuǎn)自訴的案件。

2．第一類自訴案件和第二類自訴案件的不同點(diǎn)

（1）第一類自訴案件叫“告訴才處理的案件”，是指“被害人告訴才處理”，如果“被害人”能夠“告訴”而不告訴，公安司法機(jī)關(guān)不得主動(dòng)追究，其他任何人（法定代理人除外）也不得“告訴”；當(dāng)然，如果被害人因受強(qiáng)制、威嚇無法告訴的，被害人的近親屬也可以告訴，對(duì)于虐待案還可以由人民檢察院提起公訴。

（2）第二類自訴案件即“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”，是“自訴與公訴”的選擇。如果被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；對(duì)其中證據(jù)不足、可以由公安機(jī)關(guān)受理的，或者認(rèn)為對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，或者移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/font>如果被害人直接向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為公訴案件立案?jìng)刹椤１缓θ说热绻麤]有控告，公安機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)立案?jìng)刹椤?/font>