2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班刑事訴訟法講義-管轄（2）

2018-05-28 12:27 點(diǎn)擊：次　【字號：大 中 小】

第二節(jié)　審判管轄

審判管轄是管轄中的重點(diǎn)，常考的知識點(diǎn)有級別管轄。審判管轄分為級別管轄、地區(qū)管轄和專門管轄。

一、級別管轄

1．記憶我國刑事訴訟中級別管轄的方法

強(qiáng)記中級人民法院管轄的3類刑事案件；其他案件除考題中明確指出“本案是具有全國或者全省、自治區(qū)、直轄市性質(zhì)的重大刑事案件”，否則一律答由“基層人民法院管轄”。中級人民法院管轄的第一審刑事案件有：(1)危害國家安全案件；(2) 恐怖活動案件；（3）可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件。

2．管轄權(quán)轉(zhuǎn)移（下級移送上級）

（1）應(yīng)當(dāng)移送管轄

基層人民法院對可能判處無期徒刑、死刑的第一審刑事案件，應(yīng)當(dāng)移送中級人民法院審判。

（2）可以移送管轄

基層人民法院對下列第一審刑事案件，可以請求移送中級人民法院審判：①重大、復(fù)雜案件；②新類型的疑難案件；③在法律適用上具有普遍指導(dǎo)意義的案件。

（3）移送程序

需要將案件移送中級人民法院審判的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)請?jiān)洪L決定后，至遲于案件審理期限屆滿十五日前書面請求移送。中級人民法院應(yīng)當(dāng)在接到申請后十日內(nèi)作出決定。不同意移送的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)不同意移送決定書，由請求移送的人民法院依法審判；同意移送的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)同意移送決定書，并書面通知同級人民檢察院。

（4）特別說明

刑事訴訟中的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移（或者變通），只能由下級法院向上級法院轉(zhuǎn)移，而不能由上級法院向下級法院轉(zhuǎn)移。也就是說，上級人民法院在必要的時(shí)候可以審理下級法院管轄的第一審刑事案件；但是，在任何情況下，下級法院都無權(quán)審判由上級法院管轄的第一審刑事案件。這和民事訴訟中的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移有著重大的區(qū)別。民事訴訟中，上級人民法院可以審判下級人民法院管轄的第一審民事案件，上級人民法院在必要的時(shí)候也可以將自己管轄的第一審民事案件交由下級人民法院審判（《中華人民共和國民事訴訟法》第38條）；也就是說，在民事訴訟中，管轄權(quán)既可以由下向上轉(zhuǎn)，也可以由上向下轉(zhuǎn)。而刑事訴訟中，只能由下向上轉(zhuǎn)。即：民事訴訟中管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是上、下雙向的，刑事訴訟中管轄權(quán)轉(zhuǎn)移只能由下向上單向轉(zhuǎn)。

3．特殊情況移送

第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件，人民檢察院撤回起訴后，又向原第一審人民法院的下級人民法院重新提起公訴的，下級人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況層報(bào)原第二審人民法院。原第二審人民法院根據(jù)具體情況，可以決定將案件移送原第一審人民法院或者其他人民法院審判。

4．人民檢察院認(rèn)為可能判處無期徒刑、死刑，向中級人民法院提起公訴的案件，中級人民法院受理后，認(rèn)為不需要判處無期徒刑、死刑的，應(yīng)當(dāng)依法審判，不再交基層人民法院審判。（刑訴法《解釋》第12條）

5．級別管轄就高不就低原則。一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管轄。

二、地區(qū)管轄

1．地區(qū)管轄的一般原則

（1）以犯罪地管轄為主，被告人居住地管轄為輔的原則。犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。

（2）針對或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪采用了牽連管轄原則，即只要與本次犯罪有關(guān)聯(lián)的地方都有管轄權(quán)。最高法院《解釋》第2條第2款規(guī)定，針對或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，犯罪地包括犯罪行為發(fā)生地的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及其管理者所在地，被告人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，以及被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地。

（3）被告人的戶籍地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地為被告人被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。

2．指定管轄

（1）管轄權(quán)爭議時(shí)指定

兩個(gè)以上同級人民法院都有管轄權(quán)的案件，由最初受理的人民法院審判。必要時(shí)，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院審判。

管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由爭議的人民法院分別層報(bào)共同的上級人民法院指定管轄。

（2）回避等原因而指定

有管轄權(quán)的人民法院因案件涉及本院院長需要回避等原因，不宜行使管轄權(quán)的，可以請求移送上一級人民法院管轄。上一級人民法院可以管轄，也可以指定與提出請求的人民法院同級的其他人民法院管轄。

（3）其它原因而指定

上級人民法院在必要時(shí)，可以指定下級人民法院將其管轄的案件移送其他下級人民法院審判。

三、關(guān)于在“飛地”內(nèi)犯罪的管轄

“飛地”內(nèi)犯罪案件的管轄，其記憶方法是：如果“飛地”能夠飛回中國，則由最先“著落地”法院管轄；由該公民主管單位所在地或者他的原戶籍所在地的人民法院管轄。

1．能夠“飛”回來的情況

第一，在中國領(lǐng)域外的中國船舶內(nèi)的犯罪，由該船舶最初停泊的中國口岸所在地的人民法院管轄；

第二，在中國領(lǐng)域外的中國航空器內(nèi)的犯罪，由該航空器在中國最初降落地的人民法院管轄；

第三，在國際列車上發(fā)生的刑事案件的管轄，按照中國與相關(guān)國家簽訂的有關(guān)管轄協(xié)定執(zhí)行。沒有協(xié)定的，由該列車最初停靠的中國車站所在地或者目的地的法院管轄。

2．不能“飛”回來的情況，只有一種，即：中國公民在駐外的中國使領(lǐng)館內(nèi)的犯罪，由其主管單位所在地或者原戶籍所在地的人民法院管轄。

【例1】（2016-2-92）甲、乙（戶籍地均為M省A市）共同運(yùn)營一條登記注冊于A市的遠(yuǎn)洋漁船。某次在公海捕魚時(shí)，甲乙二人共謀殺害了與他們素有嫌隙的水手丙。該船回國后首泊于M省B市港口以作休整，然后再航行至A市。從B市起航后，在途經(jīng)M省C市航行至A市過程中，甲因害怕乙投案自首一直將乙捆綁拘禁于船艙。該船于A市靠岸后案發(fā)。關(guān)于本案管轄，下列選項(xiàng)正確的是：

A．故意殺人案和非法拘禁案應(yīng)分別由中級法院和基層法院審理

B．A市和C市對非法拘禁案有管轄權(quán)

C．B市中級法院對故意殺人案有管轄權(quán)

D．A市中級法院對故意殺人案有管轄權(quán)

【答案】BC

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