2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班行政法講義--行政法的基本原則
2018-05-28 12:18 點(diǎn)擊：次 【字號：大 中 小】
四、行政法的基本原則
（表2）
1．合法行政原則
知識要點(diǎn)
（1）職權(quán)合法；（2）內(nèi)容合法；（3）程序合法。
真題練習(xí)
1．（2013-2-76）合法行政是行政法的重要原則。下列哪些做法違反了合法行政要求？
A．某規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動
B．行政機(jī)關(guān)要求行政處罰聽證申請人承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用
C．行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制措施權(quán)委托給另一行政機(jī)關(guān)行使
D．行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康的重要設(shè)備存在安全隱患，責(zé)令停止使用和立即改正
【答案】BC
2．合理行政原則（★）
知識要點(diǎn)
（1）平等原則；（2）符合法律授權(quán)的目的；（3）符合比例原則：適當(dāng)性；必要性（最小侵害）；狹義的合比例性
真題練習(xí)
1．（2012-2-78）合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求？
A．行政機(jī)關(guān)在作出重要決定時充分聽取公眾的意見
B．行政機(jī)關(guān)要平等對待行政管理相對人
C．行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的
D．非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷已生效的行政決定
【答案】BC
2．（2014-2-78）廖某在某鎮(zhèn)沿街路邊搭建小棚經(jīng)營雜貨，縣建設(shè)局下發(fā)限期拆除通知后強(qiáng)制拆除，并對廖某作出罰款2萬元的處罰。廖某起訴，法院審理認(rèn)為廖某所建小棚未占用主干道，其違法行為沒有嚴(yán)重到既需要拆除又需要實(shí)施頂格處罰的程度，判決將罰款改為1000元。法院判決適用了下列哪些原則？
A．行政公開 B．比例原則
C．合理行政 D．誠實(shí)守信
【答案】BC
3．程序正當(dāng)原則
知識要點(diǎn)
（1）行政公開；（2）公眾參與；（3）公務(wù)回避。
真題練習(xí)
1．（2012-2-77）程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)？
A．實(shí)施行政管理活動，注意聽取公民、法人或其他組織的意見
B．對因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動進(jìn)行賠償
C．嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動
D．行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避
【答案】AD
2．（2014-2-77）程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的基本原則，遵守程序是行政行為合法的要求之一。下列哪些做法違背了這一要求？
A．某環(huán)保局對當(dāng)事人的處罰聽證，由本案的調(diào)查人員擔(dān)任聽證主持人
B．某縣政府自行決定征收基本農(nóng)田35公頃
C．某公安局?jǐn)M給予甲拘留10日的治安處罰，告知其可以申請聽證
D．乙違反治安管理的事實(shí)清楚，某公安派出所當(dāng)場對其作出罰款500元的處罰決定
【答案】AD
4．高效便民原則
真題練習(xí)
1．（2011-2-77）高效便民是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說法是正確的？
A．是依法行政的重要補(bǔ)充
B．要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)
C．要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率
D．要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時排除不相關(guān)因素的干擾
【答案】BC
2．（2014-2-76） 高效便民是行政管理的基本要求，是服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。下列哪些選項(xiàng)體現(xiàn)了這一要求？
A．簡化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦理行政許可流程
B．非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤回和變更已生效的行政許可
C．對辦理行政許可的當(dāng)事人提出的問題給予及時、耐心的答復(fù)
D．對違法實(shí)施行政許可給當(dāng)事人造成侵害的執(zhí)法人員予以責(zé)任追究
【答案】AC
5．誠實(shí)守信原則（★★）
知識要點(diǎn)
（1）誠實(shí)守信：誠實(shí)原則（發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí)）；信賴保護(hù)
（2）信賴保護(hù)：
第一，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為一經(jīng)做出，即具有拘束力，做出行政行為的行政機(jī)關(guān)本身亦受其拘束，嗣后不能隨意對該行為予以變更或撤銷；
第二，行政行為因具有國家公信力，因此，相對人對行政行為做出后能夠存續(xù)的信賴值得保護(hù)，這就是相對人的信賴?yán)妫词剐姓袨檫`法，行政機(jī)關(guān)也不能隨意對該行為予以變更、撤銷或廢止，必須在相對人的信賴?yán)婧统蜂N該行為所保護(hù)的公益之間進(jìn)行衡量，只有公益大于私益時，才能撤銷，但要對相對人因此受到的損失進(jìn)行賠償。
第三，相對人信賴?yán)娈a(chǎn)生的基礎(chǔ)在于，行政行為的違法并非由相對人的原因造成，如果該違法是因?yàn)橄鄬θ诵匈V、威脅、提供虛假信息等行為造成的，則相對人不存在值得保護(hù)的信賴?yán)妗?br /> 重點(diǎn)法條
《行政許可法》
第8條，“公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”；
第69條，“行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予行政許可決定的”，做出行政許可決定的機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可，但“被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償”。
真題練習(xí)
1．（2007-4-7）據(jù)報(bào)道，在城市建設(shè)中，有的政府部門發(fā)出有關(guān)土地使用的許可證照后，因法律、法規(guī)、規(guī)章的修改、廢止，或城市規(guī)劃修改等許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益而撤回已生效的許可。也曾有個別地方的政府部門在頒發(fā)土地使用證照過程中確有審查不嚴(yán)的問題，為彌補(bǔ)過錯過失而以公共利益需要為由收回已生效的許可；或?yàn)榱艘愿邇r(jià)位將土地出讓給他人，而以公共利益需要為由收回已生效的許可。請就上述情況，根據(jù)行政法有關(guān)原則，談?wù)勀愕目捶敖ㄗh。
2．（2015-2-43）行政機(jī)關(guān)公開的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，是下列哪一項(xiàng)行政法原則的要求？
A．合理行政 B．高效便民
C．誠實(shí)守信 D．程序正當(dāng)
【答案】C
6．權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則
真題練習(xí)
（2011-2-76）權(quán)責(zé)一致是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)？
A．某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動糾正錯誤并賠償當(dāng)事人損失
B．某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用情況
C．某國土資源局局長因違規(guī)征地受到行政記過處分
D．某政府召開座談會聽取群眾對政府的意見
【答案】AC
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學(xué)員心聲
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