2018年法考輔導資料基礎精講班刑事訴訟法講義-強制措施（1）

2018-05-29 09:09 點擊：次　【字號：大 中 小】

第八章　強制措施

考點提示：本章重點理解采取五種強制措施的對象、權限、程序、法律后果。
 

重點知識結構：

 

第一節　強制措施的概念、特點

 

一、概念

刑事訴訟中的強制措施，是指公安機關、人民檢察院和人民法院為了保證刑事訴訟的順利進行，依法對犯罪嫌疑人、被告人的人身自由進行限制或者剝奪的各種強制方法。

二、特點

1．主體的特定性；

2．對象的唯一性；

3．強制措施內容是限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，而不包括對物的強制處分；

4．是預防性的措施而不是懲罰性措施；

5．適用上具有法定性；

6．時間上具有臨時性。

三、刑事強制措施包括拘傳、取保候審、監視居住、拘留和逮捕。

其中拘傳、取保候審、監視居住是限制人身自由的強制措施，拘留和逮捕是剝奪人身自由的強制措施。

第二節　拘傳

一、拘傳與傳喚的區別

（一）拘傳，是指公安機關、人民檢察院、人民法院對于未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強制其到案接受訊問的一種強制方法，是我國刑事強制措施中最輕的一種。

（二）傳喚是指人民法院、人民檢察院和公安機關使用傳票的形式通知犯罪嫌疑人、被告人等當事人在指定的時間自行到指定的地點接受訊問、詢問，其性質等同于通知，不具有強制性。此外傳喚多數情況下需要《傳喚通知書》，但對于在現場發現的犯罪嫌疑人，偵查人員經過出示工作證件，可以口頭傳喚。

拘傳僅針對犯罪嫌疑人、被告人，不能針對被害人或者證人等，并且具有強制性。此外，拘傳必須出示《拘傳證》。

（三）傳喚不是拘傳的必經程序，人民法院、人民檢察院和公安機關根據案件的具體情況，可以不經傳喚，直接拘傳犯罪嫌疑人、被告人。

二、拘傳的適用對象

未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，為此要排除兩種情況：

（一）訊問已經羈押的犯罪嫌疑人、被告人，直接提審即可，無須辦理拘傳手續；

（二）拘傳只能適用于犯罪嫌疑人、被告人，不適用于其他當事人，也不適用于其他訴訟參與人。

三、拘傳的程序和期限

（一）必須出示相關手續，公安機關、人民檢察院出示拘傳證，人民法院出示拘傳票。

（二）執行拘傳的人員不得少于兩人。

（三）對于抗拒拘傳的，可以使用械具。

（四）執行拘傳以后，應當立即訊問。

（五）傳喚、拘傳持續的時間不得超過12小時；案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續的時間不得超過24小時。拘傳持續的時間從犯罪嫌疑人到案時開始計算。

（六）拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。

（七）一次訊問時間不夠，到時也應立即釋放。兩次拘傳間隔的時間一般不得少于12小時，不得以連續拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。

四、拘傳的決定權和執行權

人民法院、人民檢察院和公安機關都有決定拘傳和執行拘傳的權力。

第三節　取保候審

一、概念

取保候審，是指在刑事訴訟過程中，公安機關、人民檢察院、人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人提供保證人或者繳納保證金，保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨礙偵查、起訴和審判，并隨傳隨到的一種強制方法。

二、取保候審的適用對象和決定、執行機關

（一）取保候審的適用對象

《刑事訴訟法》第65條規定，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候審：

1．可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；

2．可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發生社會危險性的；

3．患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候審不致發生社會危險性的；

4．羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取取保候審的。

（二）取保候審的決定、執行機關

1．公安機關、人民檢察院、人民法院均有權決定取保候審。

2．取保候審由公安機關執行，所以人民檢察院和人民法院作出的取保候審的決定，也應當由公安機關執行；有關危害國家安全的案件，由國家安全機關執行。

三、取保候審的申請人

《刑事訴訟法》第95條規定，下列人員有權申請取保候審：

1．被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人；

2．被羈押的犯罪嫌疑人、被告人的近親屬；

3．犯罪嫌疑人、被告人的辯護人。

四、保證的方式及其關系

（一）保證人保證和保證金保證的關系

對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候審的，不能同時使用保證人保證和保證金保證兩種形式，只能擇一而用之。

（二）保證金保證

1．保證金的數額

取保候審的決定機關應當綜合考慮下列因素決定保證金的數額：（1）保證訴訟活動正常進行的需要；（2）被取保候審人的社會危險性；（3）案件的性質、情節、危害后果，可能判處刑罰的輕重；（4）被取保候審人的經濟狀況等情況，確定保證金的數額。

保證金的數額：1000元以上的保證金，對于未成年犯罪嫌疑人可以責令交納五百元以上的保證金。提供保證金的人應當將保證金存入執行機關指定銀行的專門賬戶。

2．保證金的處理

（1）沒收保證金

被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反規定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監視居住、予以逮捕。

（2）退還保證金

犯罪嫌疑人、被告人在取保候審期間未違反規定的，取保候審結束的時候，憑解除取保候審的通知或者有關法律文書到銀行領取退還的保證金。

（三）保證人保證

1．對符合取保候審條件，具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，決定取保候審時，可以責令其提供1至2名保證人：（1）無力交納保證金的；（2）系未成年人或者已滿75周歲的人；（3）其他不宜收取保證金的。

2．保證人的條件

（1）與本案無牽連；（2）有能力履行保證義務；（3）享有政治權利；（4）人身自由未受到限制；（5）有固定的住處和收入。

3．保證人的義務

（1）監督被取保候審的人履行取保候審期間應當遵守的規定；（2）發現被取保候審的人有違反規定的行為時，向執行機關報告。

4．未盡保證責任的法律后果

（1）保證人發現被取保候審的人有違反規定的行為，未及時報案，經查證屬實的，處以1000-20000元罰款；（2）構成犯罪的，依法追究刑事責任；（3）保證人是否履行了保證義務，由執行機關認定，對保證人的罰款，也由執行機關決定。

5．沒收保證金和對保證人罰款都只能由執行機關采取，被取保候審人和保證人如果不服，可以向執行機關的上級機關申請復核一次。

五、被取保候審的人在取保候審期間應當遵守的規定及取保候審的期限

（一）被取保候審的人在取保候審期間應當遵守的規定（不得妨礙訴訟的順利進行）

1．被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規定：

（1）未經執行機關批準不得離開所居住的市、縣；

（2）住址、工作單位和聯系方式發生變動的，在二十四小時以內向執行機關報告；

（3）在傳訊的時候及時到案；

（4）不得以任何形式干擾證人作證；

（5）不得毀滅、偽造證據或者串供。

2．人民法院、人民檢察院和公安機關可以根據案件情況，責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一項或者多項規定：

（1）不得進入特定的場所；

（2）不得與特定的人員會見或者通信；

（3）不得從事特定的活動；

（4）將護照等出入境證件、駕駛證件交執行機關保存。

（二）取保候審的期限

1．人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審，最長不得超過12個月。

2．在取保候審、監視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。

3．對于發現不應當追究刑事責任或者取保候審、監視居住期限屆滿的，應當及時解除取保候審、監視居住。解除取保候審、監視居住，應當及時通知被取保候審、監視居住人和有關單位。

六、被取保候審人違反規定的法律后果

被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反規定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監視居住、予以逮捕。

對違反取保候審規定，需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

【例1】(2016-2-31)甲與鄰居乙發生沖突致乙輕傷，甲被刑事拘留期間，甲的父親代為與乙達成和解，公安機關決定對甲取保候審。關于甲在取保候審期間應遵守的義務，下列哪一選項是正確的？

A．將駕駛證件交執行機關保存

B．不得與乙接觸

C．工作單位調動的，在24小時內報告執行機關

D．未經公安機關批準，不得進入特定的娛樂場所

【答案】C

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