2018年法考輔導資料基礎精講班刑事訴訟法講義-強制措施（3）

2018-05-29 09:12 點擊：次　【字號：大 中 小】

第五節　拘留

拘留是公安機關、人民檢察院在偵查過程中，在緊急情況下，依法臨時剝奪某些現行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的一種強制措施。

一、拘留的適用機關、適用情形

公安機關對于有下列情形之一的現行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留：

1．正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發覺的；

2．被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；

3．在身邊或者住處發現有犯罪證據的；

4．犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

5．有毀滅、偽造證據或者串供可能的；

6．不講姓名、住址，身份不明的；

7．有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。

檢察機關對于上述第4、5種情形，可以對犯罪嫌疑人先行拘留。需要特別強調的是：（1）人民法院沒有刑事拘留權；（2）人民檢察院有決定拘留的權力，但應當交由公安機關執行。

二、拘留的程序

1．公安機關執行拘留必須出示縣級以上公安機關負責人簽發的拘留證（持證）。

2．執行拘留的人員不得少于兩人。

3．拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時。

4．除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當在拘留后24小時以內，通知被拘留人的家屬，有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人的家屬。

5．公安機關對被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內進行訊問。在發現不應當拘留的時候，必須立即釋放，發給釋放證明。

6．公安機關在異地執行拘留的時候，應當通知被拘留人所在地的公安機關，被拘留人所在地公安機關應當予以配合；

人民檢察院拘留犯罪嫌疑人必須由檢察長決定，送達公安機關執行，必要時人民檢察院可以協助公安機關執行。

三、拘留的期限（《刑事訴訟法》第89條）

（一）拘留最長期限的計算方法

拘留的最長時間＝公安機關提請批準逮捕的最長時間+人民檢察院審查（不）批準逮捕的最長時間。

（二）提請人民檢察院批準逮捕的時間

1．公安機關拘留犯罪嫌疑人，認為需要逮捕的，應當在3日以內提請人民檢察院批準逮捕；

2．案情重大復雜的，可以延長1至4日；

3．流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請批準逮捕的時間可以延長到30日。檢察院必須在7日內作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。

上述3種情況是說，公安機關在拘留后的第3天或者第7天或者第30天，必須提請人民檢察院審查批準逮捕。

（三）犯罪嫌疑人被拘留的情況下人民檢察院審查批準逮捕的期限

在犯罪嫌疑人被拘留的情況下人民檢察院審查批準逮捕的最長期限是7天。

（四）計算

1．一般情況下，拘留的最長時間是10天（3+7）；

2．特殊情況下是14天（3+4+7）；

3．流竄作案、多次作案、結伙作案的是37天（30+7）。

（五）需要特別強調的是：人民檢察院不適用第三種拘留期限，即檢察院以拘留這種強制措施羈押犯罪嫌疑人的，一般是14天，最長時間是17天（《刑事訴訟法》第165條）。

第六節　逮捕

逮捕，是指公安機關、人民檢察院和人民法院，為防止犯罪嫌疑人或者被告人逃避偵查、起訴和審判，進行妨礙刑事訴訟的行為，或者發生社會危險性，而依法剝奪其人身自由，予以羈押的一種強制措施。

一、逮捕的情形（刑訴法第79條）

（一）一般情況（應當予以逮捕），同時符合下列條件：

1．有證據證明有犯罪事實；

2．可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人；

3．采取取保候審尚不足以防止發生下列社會危險性的：

（1）可能實施新的犯罪的，即犯罪嫌疑人多次作案、連續作案、流竄作案，其主觀惡性、犯罪習性表明其可能實施新的犯罪，以及有一定證據證明犯罪嫌疑人已經開始策劃、預備實施犯罪的；（2）有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險的；（3）可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供的；（4）可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；（5）企圖自殺或者逃跑的。

（二）特殊情況（應當予以逮捕）

1．對有證據證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的；

2．或者有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經故意犯罪或者身份不明的。

（三）處罰性對象

被取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定，情節嚴重的，可以予以逮捕。

（四）對“有證據證明犯罪事實的發生”的理解

有證據證明犯罪事實是指同時符合下列情形：

1．犯罪事實已經發生，并有證據能夠證明其發生；2．有證據證明犯罪事實是犯罪嫌疑人、被告人實施的，而非他人實施的；3．證明犯罪嫌疑人、被告人實施犯罪行為的證據已有查證屬實的。

二、逮捕的權限

1．人民檢察院批準或者決定；2．人民法院決定；3．無論是人民檢察院批準或者決定，還是人民法院決定的，逮捕都由公安機關執行。

三、人民檢察院審查批準逮捕程序

（一）訊問犯罪嫌疑人

1．人民檢察院審查批準逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人。

2．有下列情形之一的，應當訊問犯罪嫌疑人：

(1)對是否符合逮捕條件有疑問的；(2)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的；(3)偵查活動可能有重大違法行為的；(4)案情重大疑難復雜的；(5)犯罪嫌疑人系未成年人的；(6)犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的。

（二）詢問證人等

1．人民檢察院審查批準逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護律師的意見；辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。

2．人民檢察院辦理審查逮捕的危害國家安全的案件，應當報上一級人民檢察院備案。上一級人民檢察院對報送的備案材料經審查發現錯誤的，應當依法及時糾正。

（三）決定權

1．人民檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人由檢察長決定；

2．重大案件應當提交檢察委員會討論決定。

（四）審查批捕的時間

1．對公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，已被拘留的，人民檢察院應當在收到提請批準逮捕書后的7日以內作出是否批準逮捕的決定。

2．未被拘留的,應當在收到提請批準逮捕書后的15日以內作出是否批準逮捕的決定,重大、復雜的案件,不得超過20日。

（五）不批準逮捕的法律后果

1．立即釋放

人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放，并且將執行情況及時通知人民檢察院。

2．變更強制措施

對于需要繼續偵查，并且符合取保候審、監視居住條件的，依法取保候審或者監視居住。

（六）不批準的救濟

1．復議

公安機關對人民檢察院不批準逮捕的決定，認為有錯誤的時候，可以要求復議，但是必須將被拘留的人立即釋放。

2．復核

如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。上級人民檢察院應當立即復核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關執行。

四、逮捕的執行程序

1．逮捕犯罪嫌疑人，一律由公安機關負責人簽發逮捕證（持證）；

2．執行逮捕的偵查人員不得少于兩人；

3．逮捕犯罪嫌疑人后，除無法通知的以外，應當在24小時以內通知被逮捕人犯罪嫌疑人的家屬；

4．逮捕犯罪嫌疑人后，應當在24小時以內進行訊問，發現逮捕不當，應當立即釋放，發給釋放證明；

5．在異地執行逮捕應當通知當地公安機關，當地公安機關應當配合；

6．逮捕后，應當立即將被逮捕人送看守所羈押。

【特別說明】拘留和逮捕執行后的通知和訊問：誰需要誰訊問、通知

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