2018年法考輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)精講班民事訴訟法講義-特別程序
2018-05-31 10:43 點(diǎn)擊：次 【字號：大 中 小】
專題十七 特別程序
一、特別程序的特點(diǎn)
1．審判組織：除選民資格案件或者其他重大疑難案件由審判員組成合議庭外，其他案件實行獨(dú)任制；
2．實行一審終審，并且不適用審判監(jiān)督程序。
二、選民資格案件
1．申訴處理前置；
2．起訴人起訴，并且對起訴人無限制；
3．審理中的參與人特殊：起訴人、選民資格本人以及選舉委員會的代表應(yīng)參加案件的審理。
三、宣告公民失蹤或者死亡案件
（一）程序
1．申請人申請；
2．管轄：公民住所地基層人民法院；
3．公告是必經(jīng)程序。
（二）法律后果
1．宣告失蹤的法律后果
（1）被宣告失蹤人的財產(chǎn)代管人取得當(dāng)事人資格；
（2）變更財產(chǎn)代管人：失蹤人的財產(chǎn)代管人經(jīng)人民法院指定后，代管人申請變更代管的，比照民事訴訟法特別程序的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審理。申請理由成立的，裁定撤銷申請人的代管人身份，同時另行指定財產(chǎn)代管人；申請理由不成立的，裁定駁回申請。失蹤人的其他利害關(guān)系人申請變更代管的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其以原指定的代管人為被告起訴，并按照普通程序進(jìn)行審理。
2．宣告死亡的法律后果
（1）撤銷死亡宣告：被宣告死亡的人重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷死亡宣告。
（2）身份關(guān)系：第一，被宣告死亡的人的婚姻關(guān)系，自死亡宣告之日起消滅。死亡宣告被撤銷的，婚姻關(guān)系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù)，但是其配偶再婚或者向婚姻登記機(jī)關(guān)書面聲明不愿意恢復(fù)的除外。第二，被宣告死亡的人在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養(yǎng)的，在死亡宣告被撤銷后，不得以未經(jīng)本人同意為由主張收養(yǎng)關(guān)系無效。
（3）財產(chǎn)關(guān)系：第一，被撤銷死亡宣告的人有權(quán)請求依照繼承法取得其財產(chǎn)的民事主體返還財產(chǎn)。無法返還的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第二，利害關(guān)系人隱瞞真實情況，致使他人被宣告死亡取得其財產(chǎn)的，除應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)外，還應(yīng)當(dāng)對由此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件
1．鑒定是必經(jīng)程序；
2．確定代理人：近親屬作為代理人，但申請人除外。被申請人沒有近親屬的，人民法院可以指定其他親屬為代理人。被申請人沒有親屬的，人民法院可以指定經(jīng)被申請人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意，且愿意擔(dān)任代理人的關(guān)系密切的朋友為代理人。沒有上述代理人的，由被申請人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任代理人。
五．認(rèn)定財產(chǎn)無主案件
1．發(fā)布認(rèn)領(lǐng)財產(chǎn)的公告，公告期為一年；
2．公告期內(nèi)有人對財產(chǎn)提出請求，法院應(yīng)裁定終結(jié)特別程序，告知申請人另行起訴，適用普通程序?qū)徖怼?/span>
六、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件
（一）申請條件
1．雙方當(dāng)事人依照人民調(diào)解法等法律，共同以書面或者口頭方式提出申請。口頭申請，人民法院應(yīng)當(dāng)記入筆錄，并由當(dāng)事人簽名、捺印或者蓋章。
2．管轄：調(diào)解組織所在地基層人民法院。
3．法定期間：自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)。
（二）人民法院對申請的審查及處理
1．裁定不予受理。
《民訴解釋》第357條：（一）不屬于人民法院受理范圍的；（二）不屬于收到申請的人民法院管轄的；（三）申請確認(rèn)婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等身份關(guān)系無效、有效或者解除的；（四）涉及適用其他特別程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序?qū)徖淼模唬ㄎ澹┱{(diào)解協(xié)議內(nèi)容涉及物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)的。人民法院受理申請后，發(fā)現(xiàn)有上述不予受理情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的申請。
2．裁定駁回申請。
《民訴解釋》第360條：（一）違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的；（二）損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的；（三）違背公序良俗的；（四）違反自愿原則的；（五）內(nèi)容不明確的；（六）其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。
（三）對申請案件的處理（《民訴法》第195條）
1．裁定調(diào)解協(xié)議有效，當(dāng)事人可以依據(jù)裁定申請執(zhí)行；
2．裁定駁回申請，當(dāng)事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。
七、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件
（一）申請條件
1．申請主體：擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人依據(jù)物權(quán)法等法律申請。《民訴解釋》第361條：擔(dān)保物權(quán)人，包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人；其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人，包括抵押人、出質(zhì)人、財產(chǎn)被留置的債務(wù)人或者所有權(quán)人等。
2．管轄：擔(dān)保財產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院。《民訴解釋》第362條：實現(xiàn)票據(jù)、倉單、提單等有權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)案件，可以由權(quán)利憑證持有人住所地人民法院管轄；無權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)，由出質(zhì)登記地人民法院管轄。該解釋第363條：實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件屬于海事法院等專門人民法院管轄的，由專門人民法院管轄。
（二）人民法院對申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的受理
1．同一債權(quán)的擔(dān)保物有多個且所在地不同，申請人分別向有管轄權(quán)的人民法院申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。（《民訴解釋》第364條）
2．對同一債權(quán)既有人保也有物保的處理：當(dāng)事人對實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的順序有約定，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請違反該約定的，人民法院裁定不予受理；沒有約定或者約定不明的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。（《民訴解釋》第365條）
3．對同一財產(chǎn)上設(shè)有多個擔(dān)保物權(quán)的處理：同一財產(chǎn)上設(shè)立多個擔(dān)保物權(quán)，登記在先的擔(dān)保物權(quán)尚未實現(xiàn)的，不影響后順位的擔(dān)保物權(quán)人向人民法院申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。（《民訴解釋》第366條）
（三）人民法院對申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的審查（《民訴解釋》第371條）
1．審查內(nèi)容：（1）主合同的效力、期限、履行情況；（2）擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)的條件；（3）是否損害他人合法權(quán)益。
2．被申請人或者利害關(guān)系人提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并審查。
（四）人民法院對案件的處理：《民訴解釋》第372條
1．當(dāng)事人對實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)無實質(zhì)性爭議且實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的，裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)；
2．當(dāng)事人對實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實質(zhì)性爭議的，可以就無爭議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)；
3．當(dāng)事人對實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有實質(zhì)性爭議的，裁定駁回申請，并告知申請人向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人可以依據(jù)準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)的裁定向人民法院申請執(zhí)行。
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學(xué)員心聲
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