2018年法考輔導(dǎo)資料理論強(qiáng)化班中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論—法制工作的重要保障
2018-06-08 10:32 點(diǎn)擊：次 【字號(hào)：大 中 小】
第三章 法治工作的重要保障
第一節(jié) 加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)
法治工作隊(duì)伍包括法治專門(mén)隊(duì)伍和社會(huì)法律服務(wù)隊(duì)伍，是國(guó)家治理隊(duì)伍的一支重要力量，處于法治實(shí)踐的最前沿。
一、建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍
| （一）加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè) | 1．把思想政治建設(shè)擺在首位 |
| 2．堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上 | |
| 3．抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵 | |
| 4．突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。 | |
| 5．暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道：新提拔擔(dān)任法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的必須異地交流任職。 | |
| （二）推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化 | 1．完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度； |
| 2．建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度； | |
| 3．暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專門(mén)隊(duì)伍的通道 | |
| 4．健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制。 | |
| 5．差別化管理：加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。 | |
| 6．建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。初任法官、檢察官由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級(jí)人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級(jí)人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。 |
二、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
| （一）律師隊(duì)伍建設(shè) | 1．加強(qiáng)律師思想政治建設(shè)，把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求； |
| 2．構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍； | |
| 3．加強(qiáng)律師事務(wù)所管理，發(fā)揮律師協(xié)會(huì)自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化準(zhǔn)入、退出管理，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。 | |
| 4．加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的政治核心作用。 | |
| 5．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)可設(shè)立公司律師：理順公職律師、公司律師管理體制機(jī)制。 | |
| （二）發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。 | |
| （三）建立激勵(lì)法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，逐步解決基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律服務(wù)資源不足和高端人才匱乏問(wèn)題。 | |
三、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制
| （一）堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地； |
| （二）加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，組織編寫(xiě)和全面采用國(guó)家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材，納入司法考試必考范圍。 |
| （三）堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)向，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦 |
| （四）健全政法部門(mén)和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，實(shí)施高校和法治工作部門(mén)人員互聘計(jì)劃。 |
第二節(jié) 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
一、堅(jiān)持依法執(zhí)政（依法治國(guó)的關(guān)鍵）
| （一）維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。 |
|
（二）健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序。 【注意】黨委要定期聽(tīng)取政法機(jī)關(guān)工作匯報(bào)，做促進(jìn)公正司法、維護(hù)法律權(quán)威的表率。 【注意】黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。 【注意】各級(jí)黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織在依法治國(guó)中積極發(fā)揮作用。 |
|
（三）政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。 【注意】政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。 |
二、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
| （一）黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。 |
| （二）黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。 |
| （三）完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。 |
| （四）注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。 |
| （五）黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己； |
| （六）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，形成嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。 |
三、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。
| 1．黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者； |
| 2．高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。 |
| 3．把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系 |
| 4．把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。 |
四、推進(jìn)基層治理法治化。
| 1．全面推進(jìn)依法治國(guó)，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。 |
| 2．發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。 |
| 3．加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制； |
| 4．改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進(jìn)法治干部下基層活動(dòng)。 |
五、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍。
| 1．嚴(yán)格規(guī)范軍事法規(guī)制度的制定權(quán)限和程序，將所有軍事規(guī)范性文件納入審查范圍，完善審查制度。 |
| 2．堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度。 |
| 3．健全軍事法制工作體制，建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。改革軍事司法體制機(jī)制，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的軍事審判、檢察制度。 |
| 4．建立軍事法律顧問(wèn)制度，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)立軍事法律顧問(wèn)，完善重大決策和軍事行動(dòng)法律咨詢保障制度。 |
| 5．改革軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制。 |
| 6．把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入軍隊(duì)院校教育體系、干部理論學(xué)習(xí)和部隊(duì)教育訓(xùn)練體系，列為軍隊(duì)院校學(xué)員必修課和部隊(duì)官兵必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容。 |
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學(xué)員心聲
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