2018年法考輔導資料理論強化班中國特色社會主義法治理論—法制工作的重要保障
2018-06-08 10:32 點擊：次 【字號：大 中 小】
第三章 法治工作的重要保障
第一節(jié) 加強法治工作隊伍建設
法治工作隊伍包括法治專門隊伍和社會法律服務隊伍，是國家治理隊伍的一支重要力量，處于法治實踐的最前沿。
一、建設高素質法治專門隊伍
| （一）加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設 | 1．把思想政治建設擺在首位 |
| 2．堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上 | |
| 3．抓住立法、執(zhí)法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵 | |
| 4．突出政治標準，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。 | |
| 5．暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道：新提拔擔任法院、檢察院、公安機關主要領導的必須異地交流任職。 | |
| （二）推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化 | 1．完善法律職業(yè)準入制度，健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度； |
| 2．建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度； | |
| 3．暢通具備條件的軍隊轉業(yè)干部進入法治專門隊伍的通道 | |
| 4．健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制。 | |
| 5．差別化管理：加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務序列及工資制度。 | |
| 6．建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。 |
二、加強法律服務隊伍建設
| （一）律師隊伍建設 | 1．加強律師思想政治建設，把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求； |
| 2．構建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結構合理的律師隊伍； | |
| 3．加強律師事務所管理，發(fā)揮律師協(xié)會自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，強化準入、退出管理，嚴格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。 | |
| 4．加強律師行業(yè)黨的建設，擴大黨的工作覆蓋面，切實發(fā)揮律師事務所黨組織的政治核心作用。 | |
| 5．各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，企業(yè)可設立公司律師：理順公職律師、公司律師管理體制機制。 | |
| （二）發(fā)展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、法律服務志愿者隊伍。 | |
| （三）建立激勵法律服務人才跨區(qū)域流動機制，逐步解決基層和欠發(fā)達地區(qū)法律服務資源不足和高端人才匱乏問題。 | |
三、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制
| （一）堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領高校、科研機構法學教育和法學研究陣地； |
| （二）加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，組織編寫和全面采用國家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材，納入司法考試必考范圍。 |
| （三）堅持立德樹人、德育為先導向，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦 |
| （四）健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃。 |
第二節(jié) 加強和改進黨對全面推進依法治國的領導
一、堅持依法執(zhí)政（依法治國的關鍵）
| （一）維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。 |
|
（二）健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。 【注意】黨委要定期聽取政法機關工作匯報，做促進公正司法、維護法律權威的表率。 【注意】黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。 【注意】各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和社會組織在依法治國中積極發(fā)揮作用。 |
|
（三）政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。 【注意】政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。 |
二、加強黨內法規(guī)制度建設
| （一）黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。 |
| （二）黨章是最根本的黨內法規(guī)，全黨必須一體嚴格遵行。 |
| （三）完善黨內法規(guī)制定體制機制，加大黨內法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規(guī)制度體系。 |
| （四）注重黨內法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調，提高黨內法規(guī)執(zhí)行力。 |
| （五）黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己； |
| （六）深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，形成嚴密的長效機制，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。 |
三、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。
| 1．黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者； |
| 2．高級干部尤其要以身作則、以上率下。 |
| 3．把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系 |
| 4．把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。 |
四、推進基層治理法治化。
| 1．全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。 |
| 2．發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用。 |
| 3．加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制； |
| 4．改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治干部下基層活動。 |
五、深入推進依法治軍從嚴治軍。
| 1．嚴格規(guī)范軍事法規(guī)制度的制定權限和程序，將所有軍事規(guī)范性文件納入審查范圍，完善審查制度。 |
| 2．堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規(guī)執(zhí)行力度。 |
| 3．健全軍事法制工作體制，建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制，完善統(tǒng)一領導的軍事審判、檢察制度。 |
| 4．建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。 |
| 5．改革軍隊紀檢監(jiān)察體制。 |
| 6．把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、干部理論學習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。 |
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